Власть пришла с советом

В Ульяновске власти города и региона создали общественный совет, который будет обсуждать строительство в районе Шолмовского озера в микрорайоне «Свияга-10» жилищного комплекса «Новое поколение». По мнению жителей района, протестующих против изменений генплана и возведения жилкомплекса, стройка может нарушить гидрологический баланс и привести к потере озера, на котором живут утки, лебеди и цапли. Инициативная группа, не приглашенная на встречу по созданию совета, выступает против его состава. Между тем СУ СКР по поручению главы СКР Александра Бастрыкина проводит проверку законности изменений генплана и решений региональной власти о строительстве жилкомплекса.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В минувший вторник в Ульяновске создан общественный совет, который, как было заявлено, будет обсуждать с органами власти проблемы и вопросы благоустройства, возникающие при строительстве жилкомплекса «Новое поколение» в Ульяновске в микрорайоне Свияга-10, в районе водоема без названия, именуемого среди местного населения Шолмовским озером. О создании совета в четверг сообщила пресс-служба администрации Ульяновска.

Напомним, в этом районе компания «Новое поколение» (Ульяновск, входит MN-Group) планирует построить одноименный жилой комплекс из 27 многоквартирных домов от шести до 24 этажей. Распоряжением облправительства проекту был присвоен статус «масштабного инвестпроекта», что позволяет получить без конкурсных процедур участок в аренду под застройку. Жители микрорайона с 2022 года выступают против строительства жилкомплекса, считая, что стройка может перекрыть водоносные слои и ручьи, питающие Шолмовское озеро, а это приведет к его исчезновению. Ранее они уже отстояли озеро, когда власти планировали его засыпку при строительстве детсада, и добились постановки озера на кадастровый учет. Шолмовское озеро, на котором поселились дикие утки, лебеди-шипуны и цапли, стало излюбленным местом отдыха жителей микрорайона. Они настаивают на создании в этой зоне вместо жилкомплекса особо охраняемой природной территории местного значения, в последние месяцы они проводят у озера еженедельные сходы, на которые приглашают губернатора региона Алексея Русских и мэра города Александра Болдакина, однако ни первые лица, ни их заместители на этих встречах не были.

В июне региональное минимущества и архитектуры выставило на общественные обсуждения проект приказа о внесении в генплан изменений, которыми функционал земельных участков у озера менялся с зеленых зон общего пользования на зоны застройки. Как ранее сообщал «Ъ», в итоговом протоколе комиссия не учла 1148 голосов, из которых как минимум 620 подписей против изменений генплана, и пришла к выводу, что большинством (70 из 86 голосов) изменения генплана поддержаны. После этого жители микрорайона направили обращение в прокуратуру с просьбой проверить законность процедуры общественных обсуждений, а затем обратились к президенту России Владимиру Путину, генпрокурору Игорю Краснову, депутатам Госдумы и губернатору региона с просьбой защитить озеро, провести проверку законности действий власти.

21 июля глава СКР Александр Бастрыкин поручил руководителю СУ СКР по Ульяновской области Сергею Михайлову «провести процессуальную проверку и доложить о ее предварительных и окончательных результатах». В региональном СУ СКР «Ъ» сообщили, что проверка продолжается. В прокуратуре Засвияжского района ответили, что «в самой процедуре общественных обсуждений нарушений не обнаружено», «но есть вопросы по неучтенным в протоколе 1148 голосам, и в этой части проверка продолжается».

Как стало известно «Ъ», на заседании общественного совета, проведенного под председательством депутата регионального заксобрания, экс-главы города Сергея Панчина, присутствовали старшие по домам микрорайона Свияга-10 и других близлежащих микрорайонов, несколько жителей поселка Вырыпаевка (находящегося по другую сторону озера), депутат заксобрания Денис Седов, и.о. главы города Сергей Мальченков (мэр Александр Болдакин был в отпуске) и глава администрации Засвияжского района Наиль Юмакулов. Представители инициативной группы защитников озера говорят, что их на встречу не пригласили, «лишь одна — Клара Гизатуллина — сумела на нее попасть без приглашения, да и то ее сначала не хотели пускать». Не был приглашен на совет и председатель профильного комитета заксобрания Дмитрий Грачев, постоянно находящийся на связи с инициативной группой защитников озера. Судя по видеозаписи, выложенной одним из участников встречи в VK, на заседании совета Сергей Панчин (он избран председателем общественного органа) говорил о предстоящем строительстве жилкомплекса как о деле уже решенном, отмечая, что «данный проект должен жить». Он пообещал, что на совете будут обсуждаться вопросы благоустройства, «ни одно действие не будет совершено в ущерб населению» и «все предложения совета в проекте застройщика будут учтены». При этом он посоветовал собравшимся «не переходить в политическую плоскость», заметив, что «многие протестующие люди» выполняют чьи-то зарубежные инструкции и «саботируют любые управленческие решения, вносят нервозность, критикуют власть».

В беседе с «Ъ» господин Панчин сказал, что создание совета — это его инициатива, к необходимости этого он «пришел после общения с жителями района», а затем «заручился поддержкой губернатора и главы города». Он также дал слово, что озеро будет сохранено, «надо только заниматься его благоустройством». Как обеспечить сохранение озера в условиях строительства жилкомплекса, речи на общественном совете не велось.

Советник губернатора по экологии, член Общественной палаты Ульяновской области Лев Левитас сказал «Ъ», что прежде, чем принимать решение о застройке территории, примыкающей к озеру, необходимо провести гидрогеологические изыскания, чтобы понять, из каких наземных и подземных источников питается озеро и не приведет ли строительство к исчезновению такой подпитки.

О том, что до выдачи разрешения на строительство необходимо обязательно проведение гидрогеологических исследований, заявила в беседе с «Ъ» и замминистра природных ресурсов и экологии региона Дарья Некрасова, отметившая, что «это делать надо, но это колоссальные деньги, и в бюджете таких денег нет».

Депутат Денис Седов, давно занимающийся проблемой озера, сказал «Ъ», что планирует организовать независимую гидрологическую экспертизу по ТЗ, подготовленному региональным минприроды, а деньги на это он намерен собрать путем краудфандинга среди заинтересованных местных жителей хи пожертвований компаний-спонсоров. Господин Седов также сообщил, что с появлением общественного совета микрорайона прежние рабочие группы по Шолмовскому озеру прекращают свою деятельность, «совет станет единым органом, на котором будут обсуждаться и приниматься решения». Такой подход он считает правильным.

В инициативной группе защитников озера заявляют, что они против такого состава совета и намерены продолжить свою деятельность.

Общественный активист, независимый юрист Константин Толкачев, оказывавший поддержку инициативной группе защитников озера, считает, что «совет создан, чтобы снизить накал протеста граждан и показать федеральному центру, что ситуация налаживается». «Но на самом деле протест против действий власти, которая не хочет слышать мнение населения, с появлением провластного совета только расширится», — считает юрист.

Дмитрий Грачев также назвал «очень странной» ситуацию, когда инициативная группа, которая поднимала все проблемы, в совет не вошла. Сам же он при этом намерен продолжить контакты с защитниками озера.

Сергей Титов, Ульяновск