Очистное слово

Выполнение программы «Оздоровление Волги» в Саратове привлекло внимание федеральных властей. После визита в регион зампреда правительства Дмитрия Патрушева, главы Минприроды Александра Козлова, а также руководителя Росприроднадзора Светланы Родионовой на тему высказалась депутат Госдумы Жанна Рябцева. Она заявила о «срыве» строительства очистных сооружений в областном центре и пригрозила региональным властям ответственностью. В начале июля в регионе расторгли контракт стоимостью 2 млрд руб. спустя неделю после заключения. Теперь губернатор Саратовской области Роман Бусаргин попросил финансирование реконструкции существующей станции аэрации. Эксперты призвали не относиться к таким угрозам серьезно, поскольку ответственность за происходящее лежит большей частью на федеральных чиновниках. Местные депутаты считают, что проблемы на всех уровнях возникают из-за кадрового голода.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Зампред правительства России Дмитрий Патрушев, министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов и глава Росприроднадзора Светлана Радионова посетили Саратов 1 августа. Губернатор Роман Бусаргин ознакомил гостей с ситуацией с городскими очистными сооружениями. Группа чиновников инспектирует регионы, участвующие в программе «Оздоровление Волги». По версии депутата Государственной думы Жанны Рябцевой («Единая Россия»), проверка связана с «окончательным срывом» строительства очистных сооружений в Волжском районе.

1 июля комитет по строительству и инженерной защите администрации Саратова заключил с ООО «Группа компаний „Монолиттехно“» договор на возведение в Глебучевом овраге очистных сооружений стоимостью 2,1 млрд руб. 8 июля заказчик расторг контракт в одностороннем порядке. Отметим, строительство очистных сооружений, к примеру, в Нижнем Новгороде проходит в два этапа: первый стоил 7 млрд руб., на второй заложили 14 млрд.

Зампред регионального правительства — министр строительства и ЖКХ Сергей Соколов объяснил срыв строительства «необходимостью корректировки проекта». Проектно-изыскательные работы администрация Саратова провела в 2019 году. На тот момент в городе не было схемы водоснабжения. Документы подготовили с опорой на данные почти 20-летней давности. Из-за неверной информации о площади водосбора и объеме сточных вод построенные сооружения могли не заработать. Конкурс на корректировку господин Соколов обещал объявить до конца июля. Пока чиновники не сообщали о старте поиска подрядчика. На портале «Госзакупки» «Ъ — Средняя Волга» найти соответствующий лот также не удалось.

Госпожа Рябцева напомнила, что федеральный проект «Оздоровление Волги», в рамках которого должны были возвести очистные сооружения в Глебучевом овраге, стартовал в 2018 году. Отметим, планы строительства новых очистных сооружений в Саратове представили в августе 2022 года. Говоря о перспективах упомянутого строительства и реконструкции станции аэрации, парламентарий добавила: «просто „освоить“ федеральные деньги и забыть про них не получится». «Спрос будет»,— резюмировала депутат.

Госпожа Радионова по итогам поездки сообщила в личном Telegram-канале, что состояние воды в Волге «оставляет желать лучшего». «Проблема известна, принимаются меры по улучшению экологической обстановки»,— заверила глава Росприроднадзора, не уточнив, какие конкретно меры принимают. Она также напомнила, что в рамках проекта «Оздоровление Волги» разработан план модернизации городской станции аэрации. «Это единственное сооружение, на которое поступают канализационные стоки со всего города (в том числе промышленные), 70% из них попадают в Волгу»,— рассказала Светлана Радионова, отметив, что программа модернизации нуждается в «тщательном изучении», а реализация — в «регулярном и внимательном надзоре». Напомним, в Глебучевом овраге системы фильтрации стоков нет в принципе — десятки лет канализационные воды попадают в Волгу без каких-либо препятствий.

Губернатор Роман Бусаргин по итогам встречи с федеральными коллегами сообщил в личном Telegram-канале, что износ построенной в 1981 году на ул. Томская станции составляет сегодня 75%. «На проведение работ требуется значительный объем средств»,— отметил глава региона, уточнив, что уже обратился с соответствующей просьбой к господину Патрушеву.

Председатель комитета ЖКХ Саратовской областной думы Александр Бурмак («Единая Россия») на вопросы «Ъ» о целесообразности заключения договоров по заведомо неисполнимым проектам и перспективах развития ситуации ответить не смог, но в целом проблему прокомментировал. «Проекты, связанные со строительством очистных сооружений, являются важными для города и области. Их реализации уделяется особое внимание на всех уровнях»,— заверил собеседник.

Член упомянутого комитета Александр Анидалов (КПРФ) объяснил «Ъ», что проблемы в реализации программы «Оздоровление Волги» наблюдаются во всем Поволжье повсеместно. «Срывы прошли практически в 80% случаев. Саратов оказался в том же ряду»,— рассказал депутат.

Собеседник заявил о низком качестве большинства запланированных в рамках программы проектов. «Главное — финансирование не соответствует реальным объемам, которые требуют такого рода сооружения. Это говорит о том, что у нас утерян инженерный потенциал. Нет людей, способных оценить, правильно спроектировать и построить. Не только в регионе, но и по всей стране»,— считает парламентарий. «Задача — получить деньги, войти в программу. Дальше надо реализовывать, и начинаются катаклизмы»,— сказал собеседник.

Господин Анидалов напомнил об аналогичных случаях в других сферах. Так, после нескольких лет попыток реконструировать на средства федерального Минкульта историческое здание саратовского театра оперы и балета, объект передали Единому заказчику в сфере строительства. Такие же проблемы — расхождения проекта с реальностью — привели к срыву строительства в городе линии «скоростного» трамвая. В итоге чиновники отступили от изначальной концепции проекта и назвали его «модернизацией путей».

Личный визит высоких чиновников депутат трактовал как признание федеральным центром и своей вины за произошедшее. «Думаю, пойдут на встречу, увеличат финансирование, помогут подобрать грамотных специалистов, которые смогут качественно реализовать»,— подытожил Александр Анидалов, добавив, что проблема кадрового голода, как в сферах проектирования, так и управления, решается повышением качества образования и созданием привлекательных условий труда.

Член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев объяснил «Ъ», что «сигналы» депутата Жанны Рябцевой можно воспринимать не так серьезно. «Нужно ждать комментариев от Минприроды»,— считает собеседник.

«По моим данным, в комитете Госдумы, в который входит госпожа Рябцева, готовят запросы в природоохранную прокуратуру и Минприроды. Я бы не делал крайним в этой истории конкретный регион. Сам по себе проект "Оздоровление Волги" разработан с системными ошибками»,— полагает эксперт. Главной проблемой он назвал управленческие решения. «Несколько лет назад в Минприроды и Минстрое создали сразу два проектных офиса, что привело к бюрократической волоките при обмене информацией. Регионам тогда пришлось согласовывать планы с двумя структурами»,— рассказал Дмитрий Тортев, напомнив, что на недоработки еще в 2020 году указывала Счетная палата РФ.

«Саратовские чиновники ждали сигналов от профильных министерств. Что делать с устаревающими и дорожающими проектами? Когда сроки стали поджимать, в регионе попытались что-то отторговать»,— предположил собеседник. Еще одной причиной неспешности властей господин Тортев назвал реализацию аналогичных проектов в Татарстане, Ульяновской и Костромской областях. Там объекты не заработали.

Дальнейшая судьба очистных сооружений как в Саратовской области, так и в других регионах, зависит от федерального центра, считает эксперт. «Есть два варианта. Или сроки скорректируют и будут устранять проблемы на ходу, что может усложнить ситуацию. Или сроки перенесут и проведут работу над ошибками — создадут единое межведомственное взаимодействие»,— резюмировал Дмитрий Тортев.

Дарья Васенина