Гиперзвук недооценили на финише
Проектировщика испытательных авиационных стендов включили в РНП
В реестр недобросовестных поставщиков включено научно-производственное предприятие «Овист», проектировавшее стенды для испытаний гиперзвуковых реактивных двигателей на твердом топливе. В компании своей вины не видят и полагают, что это решение в антимонопольной службе продавил Центральный институт авиационного моторостроения им. П. И. Баранова, уклонившись от оплаты госэкспертизы готовых проектов. В институте пока не комментируют заявления проектировщика по ситуации, связанной с тематикой гособоронзаказа.
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ
Комиссия ФАС России 24 июля включила в реестр недобросовестных поставщиков ООО «НПП “Овист”» за неисполнение двух госконтрактов. Компания по заказу Минпромторга РФ занималась проектированием испытательных стендов.
Первый госконтракт стоимостью более 44 млн руб. касался разработки проекта реконструкции и технического перевооружения стенда Ц-16ВК «для испытаний гиперзвуковых прямоточных воздушно-реактивных двигателей на твердом топливе», интегрированного с «гиперзвуковым летательным аппаратом в свободном потоке» (шифр М2-К4). Тема второй работы — проект модернизации стенда Ц-17Т для испытания камер дожигания этих гиперзвуковых двигателей (шифр М2-К5).
Первые два этапа работ, касавшиеся разработки проектов модернизации стендов, были выполнены и сданы в Главгосэкспертизу.
Судя по решениям ФАС России, размещавший эти закупки от имени министерства Центральный институт авиационного моторостроения имени П. И. Баранова (ЦИАМ) обвинил проектировщика в том, что тот не оплатил третий этап сопровождения проектов — прохождение государственной экспертизы, тем самым нарушив сроки.
В ЦИАМе отказались от исполнения договоров с исполнителем и по заявлению госзаказчика «Овист» был включен в реестр, на два года компанию отлучили от участия в госзакупках.
Директор НПП «Овист» Дмитрий Мишин уверен, что это незаконно, а ЦИАМ переложил на них свою ответственность за оплату госэкспертизы, так как по закону это полномочия заказчика.
«Мы изготовили всю проектную документацию по стендам. ФАУ “Главгосэкспертиза России” ее приняла и прислала проекты двусторонних договоров. Без оплаты ее услуг экспертиза не начнется. Выяснилось, что стоимость прохождения госэкспертизы более чем в два с половиной раза превышает те расценки, которые ЦИАМ заложил в контракты. По их расчетам, она стоила 2,4 млн руб., а реальные расценки учреждения — более 6 млн. Мы не можем и не вправе оплатить за госзаказчика удорожание экспертизы. Мы лишь его агент в этих взаимоотношениях»,— пояснил Дмитрий Мишин.
Он рассказал, что долго вел переговоры с институтом, но там отказались доплатить за сопровождение проекта и предлагали заключить трехсторонний договор с Главгосэкспертизой, чтобы ее услуги в части удорожания оплачивало именно НПП «Овист». Предложение подрядчика подключить специалистов Минпромторга, чтобы разобраться с этим вопросом, принято не было.
По мнению Дмитрия Мишина, именно «умышленное бездействие» ЦИАМа привело к срыву сроков госзаказа, а его компанию заказчик попросил внести в черный список, чтобы скрыть свои ошибки.
«Комиссия ФАС даже не выслушала до конца наши аргументы. Просто оборвали трансляцию заседания по видеоконференцсвязи, а через три часа огласили решение о включении нас в РНП. Мы с ним категорически не согласны. Будем бороться за свою репутацию и за компанию, которая успешно работает с 1993 года, сохранила уникальный архив и наработки советского Тулаэнергосетьпроекта. Я знаю, что после того, как с нами разорвали контракт, ЦИАМ обратился в Главгосэкспертизу с просьбой продлить возможность подписания договора по экспертизе нашей документации. Видимо, кто-то другой будет защищать проекты стендов, но без разработчика это делать крайне сложно и дорого. Я не хочу, чтобы те стенды, которыми мы занимались, были в результате завалены»,— сообщил руководитель НПП «Овист», добавив, что будет обжаловать решение о включении в реестр в суде, а также обратится в прокуратуру для оценки ситуации.
Дмитрий Мишин считает, что она «намного глубже, чем выглядит на первый взгляд», а срыв не раз продлевавшихся сроков по стендам вредит общей большой работе, касающейся разработок и испытаний гиперзвуковых двигателей. По словам представителя компании Александра Кулакова, для подготовки своей позиции они направили обращения с просьбой разъяснить вопросы с оплатой госэкспертизы в ФАС России, Минфин, Минстрой и Федеральную налоговую службу.
В ЦИАМе пока не ответили на запрос об отказе от договоров по проектам стендов.