Бангладеш обменяла премьера на революцию

Долгому правлению Шейх Хасины пришел конец

В Бангладеш — третьей по численности населения мусульманской стране мира — произошла внезапная смена власти. На волне массовых протестов премьер-министр Шейх Хасина ушла в отставку и улетела в Индию. Переворот произошел после того, как в январе правящая партия «Авами Лиг» уверенно победила на выборах, а Шейх Хасина возглавила правительство страны в четвертый раз подряд. Смена власти состоялась по сценарию «цветной революции», об угрозе которой Москва предупредила еще в начале года в связи с активностью США и их союзников, открыто призывавших сместить Шейх Хасину. Вероятность прихода нового прозападного правительства в Дакке станет головной болью для Индии и грозит ударить по интересам России, строящей в Бангладеш АЭС.

Улетела и не обещала вернуться

Отставка премьер-министра Бангладеш Шейх Хасины — дочери основателя независимой «страны бенгальцев», ее первого президента Муджибура Рахмана, убитого в ходе военного переворота 1975 года, потрясла Южную Азию. Бессменно правившая с 2009 года 76-летняя Шейх Хасина только в январе после очередных всеобщих выборов продлила эпоху своего правления, возглавив правительство уже в четвертый раз подряд и в пятый раз в своей политической карьере. Многоопытная Шейх Хасина знала, как никто другой, все перипетии политики «страны бенгальцев», созданной в 1971 году в результате войны за независимость от Пакистана (см. справку), и до последнего момента демонстрировала способность держать удар.

Еще утром в понедельник ничего не предвещало столь драматичной развязки.

Однако уже днем появилась информация, что Шейх Хасина вместе со своей сестрой срочно покинула правительственную резиденцию в Дакке по соображениям безопасности и бежала из страны, на военном вертолете улетев соседнюю Индию, в город Агартала (штат Трипура).

По информации агентства ANI, по прибытии в Индию Шейх Хасина встретилась с советником индийского премьера по нацбезопасности Аджитом Довалом, в то время как сам премьер-министр Нарендра Моди обсудил ситуацию в Бангладеш со своими ключевыми министрами.

Чем известна экс-премьер Бангладеш Шейх Хасина

5 августа на фоне массовых протестов премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина ушла в отставку и покинула страну. Подробности ее биографии — в справке «Ъ».

Шейх Хасина Вазед родилась 28 сентября 1947 года в Восточной Бенгалии (на тот момент — пакистанская провинция Восточный Пакистан). В 1973 году окончила Даккский университет, возглавляла молодежное крыло левоцентристской партии «Авами Лиг» («Народная лига»), боровшейся за независимость Восточного Пакистана. Участвовала в студенческих протестах против диктатуры президента Пакистана Мухаммада Айюб-хана (занимал пост в 1958–1969 годах).

Ее отец — Муджибур Рахман — с середины 1960-х возглавлял партию «Авами Лиг». В 1971 году в ходе военного конфликта Восточный Пакистан стал независимым государством Бангладеш, а Муджибур Рахман — его первым президентом. В 1975 году в ходе военного переворота Муджибур Рахман и около 20 членов его семьи были расстреляны заговорщиками, а «Авами Лиг» — фактически распущена. Шейх Хасина, которая в это время находилась в ФРГ, была объявлена персоной нон грата, после чего шесть лет жила в Индии.

В 1981 году Шейх Хасина вернулась в Бангладеш, возобновила деятельность «Авами Лиг» и стала ее председателем. Партия была организатором массовых акций против правления президента Хусейна Мухаммада Эршада. В 1986–1987 годах Шейх Хасина была лидером парламентской оппозиции, а в 1990 году — одним из руководителей восстания, приведшего к отстранению от власти президента Эршада.

В 1991 году «Авами Лиг» проиграла выборы Националистической партии Бангладеш (BNP), после чего Шейх Хасина оставила пост председателя. Через три года госпожа Хасина вновь была избрана лидером партии, и, после победы «Авами Лиг» на выборах в 1996 году, заняла пост премьер-министра страны. Стала первым премьер-министром Бангладеш, отработавшим полный пятилетний срок. В июле 2001 года Шейх Хасина в числе других представителей третьего мира впервые была приглашена на саммит G8. В том же году, после проигрыша на парламентских выборах ее партии, ушла в отставку.

В 2007 году была осуждена по обвинениям в коррупции и вымогательстве и в течение года отбывала тюремное заключение, затем была освобождена по состоянию здоровья и уехала на лечение в США. Вернулась в Бангладеш в 2008 году, незадолго до парламентских выборов. Победу одержала «Авами Лиг», после чего Шейх Хасина вновь стала премьер-министром.

Шейх Хасина сохраняла пост премьер-министра по итогам выборов в 2014, 2018 и 2024 годах: в 2014 году выборы прошли на безальтернативной основе из-за бойкота оппозиционных партий, в 2018 году оппозиция обвинила правительство в фальсификации результатов голосования, в 2024-м главные оппозиционные партии также бойкотировали выборы.

За время своей политической карьеры Шейх Хасина, по данным СМИ, пережила около 20 покушений. В 2004 году после взрыва гранаты на митинге в Дакке у нее возникли проблемы со слухом.

Шейх Хасина имеет ряд наград, среди которых премия ЮНЕСКО — премия мира имени Феликса Уфуэ-Буаньи (1998) и премия имени Индиры Ганди «За мир, разоружение и развитие» (2009). Госпожа Хасина — автор более десяти книг на бенгальском и английском языках, посвященных социально-политическим проблемам Бангладеш.

Вдова. Сын Саджиб Ахмед — бангладешский бизнесмен и политик, член «Авами Лиг», с января 2024 года занимает должность советника премьер-министра Бангладеш по вопросам информационно-коммуникационных технологий. Дочь Сайма с ноября 2023 года занимает должность регионального директора по Юго-Восточной Азии во Всемирной организации здравоохранения.

При этом ни одного официального заявления из офиса премьер-министра от ее имени в первые часы так и не было сделано. О ее уходе с поста сообщил индийскому телеканалу CNN-News18 глава МВД Бангладеш Асадуззаман Хан, добавив, что временное управление страной возьмет на себя армия. В ходе состоявшейся уже после отлета Шейх Хасины встречи командующего армией Бангладеш генерала Вакер-Уз-Замана с президентом страны Шахабуддином Чуппу было принято решение о формировании в стране временного правительства. «Проведя обсуждение со всеми политическими партиями, мы решили сформировать временный кабинет. Я принимаю на себя всю ответственность»,— заявил главком армии Бангладеш.

Однако призывы военного руководства прекратить беспорядки не возымели немедленного эффекта. Многотысячная толпа ворвалась в резиденцию главы МВД и бросилась крушить все на своем пути, а затем подожгла дом министра. Кроме того, протестующие разгромили и подожгли офис правящей партии «Авами Лиг», а также мемориальный музей первого президента страны Муджибура Рахмана.

Долой квоты для ветеранов войны!

Ситуация в Бангладеш — третьей по численности населения мусульманской стране мира — на протяжении последних недель оставалась крайне напряженной. За время беспорядков, начавшихся в июле, погибли более 300 человек.

Первопричиной протестов стала правительственная система квот при приеме на госслужбу, дающая преимущества соискателям из семей участников войны за независимость от Пакистана 1971 года.

В стране с высокой безработицей молодежь сочла «ветеранские квоты» несправедливыми. В связи с протестами Верховый суд Бангладеш 21 июля принял решение резко снизить «ветеранские квоты» с 30% до символических 5%. Однако это не успокоило страсти — лидеры протестного движения потребовали отставки правительства.

Народная Республика Бангладеш

Государство расположено в Южной Азии, в дельтах рек Ганг и Брахмапутра, граничит с Индией и Мьянмой, омывается Бенгальским заливом. Площадь — 147,6 тыс. кв. км (92-е место в мире), население — 169,8 млн человек (8-е место). Большинство населения — бенгальцы. Религиозный состав — большинство мусульмане, другие — индуисты, буддисты, христиане. Официальные языки — бенгальский, английский. Столица — Дакка.

ВВП на душу населения в 2022 году — $2,688 (139-е место в мире). В отраслевой структуре преобладает аграрный сектор (19%). Экспорт в 2022 году — $64,2 млрд, импорт — $66,8 млрд. Крупнейшие рынки сбыта — США (18,2%), Германия (15,8%), Великобритания (7,5%). Главные экспортные товары — трикотаж, галантерея. Крупнейший импортер — Китай (32,4%). Входит в категорию наименее развитых стран мира. 5,8% живут за чертой бедности (с доходами менее $2,15 в день). Средняя продолжительность жизни — 73 года.

До 1947 года территория Бангладеш входила в состав провинции Бенгалия Британской Индии. При ее разделе западная часть Бенгалии отошла Индии, а восточная — Пакистану. Этнические и культурные различия, а также дискриминация со стороны властей Пакистана привели к подъему национально-освободительного движения и вооруженному противостоянию.

6 мая 1971 года была провозглашена Народная Республика Бангладеш. 16 декабря 1971 года Пакистан признал независимость Бангладеш. Главой государства стал лидер партии «Авами Лиг» Муджибур Рахман. 15 августа 1975 года он был убит в ходе переворота. В 1975–1982 годах у власти был военный диктатор Зиаур Рахман, затем до 1990 года — генерал Хусейн Мухаммад Эршад. В начале 1990-х в стране реставрирована многопартийная парламентская система. На последних выборах в январе 2024 года победила партия «Авами Лиг», премьером в четвертый раз стала Шейх Хасина.

Дипотношения СССР и Бангладеш установлены в 1972 году. Товарооборот между странами в 2023 году вырос на 16,5% — до $2,7 млрд. Россия экспортировала в республику 2,7 млн тонн пшеницы, став главным поставщиком этой зерновой культуры. Доля Бангладеш в импорте России не превышает 0,5%.

В ответ премьер-министр Хасина в минувшую субботу, 3 августа, предложила лидерам студенческого движения вступить в переговоры и пообещала провести тщательное расследование всех случаев насилия со стороны силовых структур. Однако протестующие это предложение отвергли. «Невозможно вести переговоры с правительством убийц. Время просить прощения прошло»,— заявил координатор «Студенческого движения против дискриминации» Нахик Ислам.

В воскресенье движение объявило о начале новой общенациональной акции неповиновения. Протестующие студенты призвали сограждан не оплачивать коммунальные счета, не ходить на работу и использовать все другие способы массового неповиновения. Студентов поддержала ведущая оппозиционная сила страны — Националистическая партия Бангладеш (НПБ).

В тот же день, 4 августа, люди вышли на улицы с требованиями отставки правительства Шейх Хасины.

Протесты сопровождались поджогами, актами вандализма, блокированием дорог, нападениями на полицейские участки и попытками захвата зданий. В ответ силы безопасности в ряде мест открыли по толпе огонь на поражение. Жертвами беспорядков минувшего воскресенья стали 94 человека, включая 14 полицейских.

После этого власти решили закрутить гайки. Так, силы безопасности получили разрешение стрелять без предупреждения по его нарушителям. Операторы связи получили от властей распоряжение отключить мобильный интернет и мобильные приложения. Но спасти политическую карьеру Шейх Хасины эти меры не помогли.

Отложенный реванш Запада

Еще в начале года позиции премьера Хасины выглядели достаточно прочными, несмотря на сложную внутриполитическую ситуацию. Всеобщие выборы в Бангладеш, прошедшие 7 января, завершились уверенной победой правящей полтора десятилетия партии «Авами Лиг». По итогам выборов партия власти завоевала 223 места в 350-местном парламенте. Переизбрание Шейх Хасины стало неизбежным после того, как оппозиция во главе с Националистической партией Бангладеш бойкотировала выборы, а ее лидер Халеда Зия осталась под домашним арестом.

Внешне комфортная для «Авами Лиг» победа была достигнута при низкой активности избирателей (явка составила около 40%). Националистическая партия Бангладеш призвала своих сторонников бойкотировать выборы. На протяжении всего 2023 года оппозиция проводила общенациональные акции протеста, сопровождавшиеся актами насилия и столкновениями с полицией, требуя досрочной отставки правительства. Активисты НПБ занимались блокадой дорог, поджогами транспорта и угрожали заблокировать работу избиркома. В ответ Шейх Хасина обвинила оппозицию в использовании террористических методов.

На этом фоне в преддверии январских выборов Россия обвинила США в попытке реализовать в стране сценарий «цветной революции».

Комментируя беспорядки в Бангладеш, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова связала их с активностью западных дипмиссий, в частности посла США в Дакке Питера Хааса, и предупредила об угрозе дестабилизации по лекалам «арабской весны». «Уверены, однако, что вопреки всем проискам внешних сил решать вопрос о власти в Бангладеш в конечном итоге будет дружественный нам народ этой страны»,— заявила тогда Мария Захарова.

Зачем глава МИД РФ приезжал в Бангладеш

Схожее заявление сделал в те дни и первый замглавы МИД Индии Винай Кватра. «Что касается событий в Бангладеш, выборов в Бангладеш, то это их внутреннее дело. Определять будущее своей страны должен народ Бангладеш»,— предупредил он, выразив полную поддержку правительству Шейх Хасины. А уже в июне этого года Бангладеш стал первой страной, в которую премьер-министр Индии Нарендра Моди отправился с визитом сразу после победы на всеобщих выборах.

Таким образом, ситуация в одном из крупнейших государств Южной Азии привела к затяжному столкновению интересов Запада и государств Глобального Юга, поддержанных Россией.

Как для Индии, так и для России победа Шейх Хасины на январских выборах была хорошей новостью, учитывая укрепляющиеся связи Дакки и Москвы. Напомним, что корпорация «Росатом» строит в Бангладеш АЭС по проекту поколения «3+» (см. справку), товарооборот между странами растет, а прошлой осенью в бангладешский порт Читтагонг впервые за полвека зашел отряд российских военных кораблей.

Что такое АЭС «Руппур»

Контракт на строительство АЭС «Руппур» в Бангладеш подписан в декабре 2015 года Сергеем Кириенко, который в то время занимал пост гендиректора «Росатома». Общая стоимость проекта оценивается в $12,6 млрд. В начале 2017 года правительство РФ предоставило Бангладеш госкредит на $11,38 млрд для финансирования основного этапа стройки АЭС. Строительство началось в ноябре 2017 года. В январе 2024 года сообщалось, что первый блок станции планируется запустить в текущем году.

Станция состоит из двух энергоблоков мощностью 1,2 тыс. МВт каждый. Реакторы относятся к типу ВВЭР-1200 и принадлежат к самому высокому на данный момент поколению безопасности — «3+». Аналогичные реакторы установлены, например, на Нововоронежской АЭС-2, где проводилось обучение специалистов из Бангладеш. Помимо этого, ВВЭР-1200 установлены в Белоруссии и Китае. На базе ВВЭР-1200 также планируется построить станции в Венгрии и Египте. В апреле 2024 года «Росатом» сообщал, что власти Бангладеш планируют подписать контракт на строительство еще двух энергоблоков.

5 августа «Росатом» сообщил “Ъ”, что все работы на площадке идут по графику. Российские и международные специалисты, задействованные в реализации проекта, находятся в полной безопасности и работают в штатном режиме.

Однако вероятность прихода нового прозападного правительства в Дакке теперь может не только стать головной болью для Индии, но и ударить по интересам России в регионе. В понедельник в МИД РФ отметили: «В Москве исходят из того, что смена политических сил у власти в Бангладеш является внутренним делом этой страны, вместе с тем рассчитывают на скорейшее возвращение внутриполитических процессов в дружественном нам государстве в конституционное русло».

Сергей Строкань