Сим-карты регистрируют в УК
За нарушения правил продаж предложено ввести уголовное наказание
По данным “Ъ”, власти обсуждают с операторами связи возможность введения уголовной ответственности для сотрудников салонов связи за нарушения в порядке регистрации новых абонентов и работе с персональными данными. Это нужно для усиления борьбы с рынком серых сим-карт. Операторы считают подобные меры избыточными. Эксперты объясняют, что сотрудники салонов связи являются наиболее слабым звеном: зачастую, чтобы выполнить планы по продажам, они вынуждены продавать сим-карты на серый рынок.
Фото: Евгений Разумный, Коммерсантъ
Фото: Евгений Разумный, Коммерсантъ
Операторы связи обсуждают с Минцифры возможность введения уголовной ответственности для сотрудников салонов связи в случае неоднократных нарушений правил работы при регистрации новых абонентов и с персональными данными в рамках Единой биометрической системы (ЕБС). Об этом “Ъ” рассказал топ-менеджер в одном из операторов связи. Директор по работе с госорганами «МегаФона» Владимир Месропян во время выступления на заседании IT-комитета Госдумы 29 июля говорил, что «с учетом следующего шага, когда законодатель говорит об уголовной ответственности для нашего сотрудника, который допустил неоднократные нарушения, требования (по безопасности.— “Ъ”) к нам будут еще выше» (запись есть у “Ъ”).
В «МегаФоне» “Ъ” уточнили, что имели в виду то, что «операторы связи имеют все технические возможности для проведения процедуры сбора биометрии для ЕБС и в случае получения такого права открыты к потенциальному усилению ответственности». Глава думского IT-комитета Александр Хинштейн отказался от комментариев.
Ранее Совет федерации одобрил поправки к законам «О связи» (126-ФЗ) и «О биометрии» (572-ФЗ), которые ужесточают оборот сим-карт для иностранцев (см. “Ъ” от 27 апреля) и россиян (см. “Ъ” от 25 июля). По новым требованиям операторы связи могут продавать сим-карты иностранцам только после сдачи ими биометрии. Операторы связи просили дать им возможность самим регистрировать данные в Единой биометрической системе, чтобы не терять новых абонентов. Против такой возможности выступают законодатели, ссылаясь на недостаточный уровень безопасности данных, который обеспечивают операторы связи (см. “Ъ” от 31 июля). Это обусловлено утечками данных, которые, как правило, происходят именно через сотрудников салонов связи, объясняет собеседник “Ъ” в отрасли. В этом году средняя стоимость покупки данных телеком-компаний достигла 90 тыс. руб. (см. “Ъ” от 20 марта).
Источник “Ъ” в одном из крупных операторов связи говорит, что «инициатива, о которой идет речь, была предложена к обсуждению не операторами, а регулятором — Минцифры»: «Мы не выступали с инициативой посадить побольше своих сотрудников». По его словам, условия пока прорабатываются, но «идея сажать сотрудников за левые симки есть». Источник, близкий к правительству, в свою очередь, утверждает, что «Минцифры не обсуждает такую инициативу». «На фоне строгости процедур, касающихся верификации данных клиентов в розничной сети, эта мера представляется избыточной»,— сказали “Ъ” в Tele2. В «Вымпелкоме» и МТС отказались от комментариев. В Минцифры не ответили “Ъ”.
«Вполне вероятно, что такая мера сократит количество серых сим-карт на рынке, поскольку сотрудники салонов менее охотно будут вступать в договоренности с мошенниками»,— считает аналитик профильного Telegram-канала abloud62 Алексей Бойко. Он тем не менее сомневается, что такая мера сможет полностью решить проблему с серыми сим-картами. «Мошенники продолжат искать и находить слабые звенья в системе выдачи сим-карт»,— говорит он.
Мера избыточная и вполне компенсируемая административной ответственностью, считает редактор профильного Telegram-канала «Телекоммуналка» Алексей Слукин: «В случае административного нарушения, повлекшего тяжкие последствия, дело может быть переквалифицировано в уголовное». Сотрудник салона связи, говорит эксперт, «одна из слабейших точек в структуре оператора»: «Обычно это люди, на которых мало того что наложена материальная ответственность, так еще и их зарплаты зачастую зависят от плана продаж. Чтобы получить полную зарплату, они часто вынуждены идти на ухищрения, например продавать сим-карты на серый рынок».