Без министра нефть не добывается

Вчера самарская губернская дума повторно отказалась принять предложенные облправительством изменения структуры регионального кабинета министров. Депутаты посчитали нецелесообразным объединение министерств здравоохранения и социального развития и создание дополнительных министерств по нефтехимической и газовой промышленности, а также по вопросам семьи и демографического развития. По словам источника „Ъ“ в думе, в настоящее время идет торг между представителями исполнительной и законодательной власти о том, кто возглавит вновь создаваемые ведомства, и именно это тормозит утверждение структуры.

Вчера на последнем перед летними каникулами пленарном заседании самарской губдумы предполагалось внести в устав области изменения, в соответствии с которыми структура облправительства должна быть преобразована. Поправки в закон представлял и.о. руководителя аппарата правительства Дмитрий Братыненко, который напомнил депутатам, что речь идет о предложенном губернатором Константином Титовым еще в конце весны слиянии министерств здравоохранения и социального развития в одно ведомство, а также о создании двух новых структур: министерств по нефтехимической и газовой промышленности и по вопросам семьи и демографического развития. Напомним, эта инициатива правительства уже рассматривалась думой неделю назад, но была отклонена. На этот раз вопрос также вызвал продолжительную дискуссию, по окончании которой, несмотря на все попытки спикера парламента Виктора Сазонова «протащить вопрос», поправки приняты не были.
Больше всех за отклонение законопроекта ратовал председатель парламентского комитета по промышленности Александр Колычев. Со ссылкой на депутатов Госдумы, в частности, на Владимира Жириновского, он говорил об «ошибочности» слияния министерств социального развития и здравоохранения. «У нас должно быть сильное министерство здравоохранения, и оно должно быть приоритетным», — сказал он.
Основную часть депутатов волновала судьба другого ведомства. Дмитрий Сивиркин поинтересовался у чиновников, каким образом будущее министерство нефтехимической промышленности собирается воздействовать на руководителей частных предприятий? «Я затрудняюсь ответить на этот вопрос», — признался господин Братыненко, отметив вскользь, что общий объем средств, получаемых от областных предприятий нефтегазовой промышленности, ежегодно составляет 129 млрд рублей. На помощь господину Братыненко пришел министр экономического развития и инвестиций Габибулла Хасаев. По его словам, предприятия нефтегазовой промышленности переживают сейчас не лучшие времена. «В прошлом году мы снизили объемы добычи нефти на четверть, — сказал он. — С 1997 года мы практически не имеем существенного роста промышленного производства! Сегодня химический кластер сложился как отдельное направление, оно нуждается в особом внимании», — утверждал министр. Господин Хасаев сообщил депутатам, что в последние годы ОАО «Самаранефтегаз» перестало быть единственным добывающим нефть предприятием региона, на этом рынке появилось еще порядка десяти компаний, и для конструктивной работы с ними правительству необходимо отдельное ведомство. «Существенное снижение добычи нефти произошло только потому, что у нас нет министерства химической промышленности?», — удивился вице-спикер парламента Олег Дьяченко. «Это одна из причин», — ответил господин Хасаев.
«Мы слишком много времени уделяем совершенствованию системы исполнительной власти региона, не обращая внимания на ситуацию на местах, — подвел итог дискуссии депутат Вячеслав Брызгалов. — Если судить пообывательски, получается, что у нас Свешников (министр промышленности. — „Ъ“) не справляется со своими обязанностями, поэтому необходимо выделить нефтехимию из его министерства в отдельное ведомство, а Гусарова (министр здравоохранения. — „Ъ“), похоже, готова к большим объемам работы».
По оценке экспертов, поправки не прошли потому, что дума и губернатор не могут договориться по кандидатуре министра нефтехимической промышленности. Создание же объединенного министерства здравоохранения и социального развития (его возглавит Галина Гусарова. — „Ъ“), а также министерства по вопросам семьи и демографического развития тормозится тем, что поправки рассматривались пакетом.
ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА