антитеррор
Совет федерации (СФ) разрешил президенту использовать формирования вооруженных сил и подразделения спецназначения за рубежом для борьбы с терроризмом. Некоторые сенаторы предлагали ограничить разрешение сроком полномочий Владимира Путина и условием регулярно информировать СФ о ходе операций. Но в итоге президент получил новые полномочия единогласно, бессрочно и без дополнительных условий.
В своем обращении к членам СФ Владимир Путин отметил, что "убийство российских дипломатов в Ираке является еще одним актом проявления агрессии со стороны международного терроризма" против России. А поскольку "на территориях отдельных государств международный терроризм не только не пресекается, но там созданы благоприятные условия для его существования", президент предложил предоставить ему право использовать вооруженные силы и спецподразделения за пределами страны. Это необходимо для "защиты прав и свобод человека, обеспечения приоритета защиты прав лиц, подвергающихся террористической опасности, неотвратимости наказания за совершение терактов, охраны суверенитета РФ".
Правда, в своем обращении, как уже сообщал Ъ 5 июля, президент не сообщил никаких сведений об условиях и сроках спецоперации, а также о численности привлекаемых формирований, хотя предоставлять такую информацию сенаторам от него требует закон "О противодействии терроризму". Свое недоумение по этому поводу вчера выразил член СФ от Свердловской области Валерий Трушников. "Что означает постановление? Что мы даем президенту право решать до скончания века? В ближайшие 10-15 лет, по крайней мере, терроризм вряд ли закончится",— обратился он к представителю президента в СФ Александру Котенкову.
Тот в ответ напомнил, что в среду Госдума внесла поправки в законы "О ФСБ" и "О противодействии терроризму", которые дают президенту право не ставить Совет федерации в известность о сроках, количестве и типе подразделений, использующихся в спецоперациях. Следовательно, единожды получив разрешение от СФ, президент вправе самостоятельно назначать такие операции за рубежом, пока СФ не отзовет свое разрешение. Но поскольку, как заметил господин Котенков, эти поправки еще не вступили в силу (их рассмотрение в СФ намечено на 14 июля), господин Путин счел необходимым обратиться к СФ. "Президент обещает не использовать это право до вступления закона в силу",— успокоил сенаторов представитель главы государства.
Некоторых членов СФ это не убедило. Так, красноярский сенатор Вячеслав Новиков спросил, можно ли на основании разрешения СФ "оккупировать, например, Палестину". Ему ответил глава комитета СФ по обороне Виктор Озеров: "Никакого введения войск в другие государства постановление не предполагает, СФ разрешает проводить спецоперации, которые осуществляются скрытно и только в связи с террористической угрозой". Тогда господин Новиков предложил дать президенту право заграничного антитеррора только на два года (то есть до истечения полномочий Владимира Путина), а затем пролонгировать его при необходимости. Но это предложение тоже поддержано не было. Член СФ от Ямало-Ненецкого округа Владимир Спицнадель, в свою очередь, пожелал, чтобы президент периодически информировал СФ о реализации постановления. На это господин Озеров ответил, что "о некоторых спецоперациях и о том, как они прошли, вслух лучше вообще не говорить".
В итоге тот факт, что президент обратился к СФ по форме, прописанной в еще не вступившем в силу законе, сенаторы решили просто не заметить. И единодушно разрешили Владимиру Путину проводить спецоперации за рубежом бессрочно, в связи с чем тут же выразили чувство глубокого удовлетворения. Так, московский сенатор Олег Толкачев заявил, что теперь страна встанет на путь "великой державы и лидера XXI века". Вице-спикер СФ Александр Торшин выразил мнение, что "все правовые возможности для использования вооруженных сил за рубежом есть и применять наше постановление можно хоть сегодня ночью". А член комитета по правовым и судебным вопросам СФ Борис Агапов сообщил Ъ: "Нельзя объявлять всем об условиях спецоперации и надеяться, что она пройдет успешно. Поэтому СФ отказался от этих требований. Главное, чтобы постановлением не злоупотребляли не по тем лицам". Не уточнив, правда, каких именно "не тех лиц" он имеет в виду.