неформат
В пятницу фракции Партии регионов, СПУ и КПУ объявили о создании в парламенте "антикризисной" коалиции, в которую вошли 238 народных депутатов. Впрочем, останавливаться на достигнутом представители новосозданного большинства не намерены и заявляют о скором присоединении к ним еще около 60 членов "Нашей Украины" и БЮТ. Между тем уже сейчас понятно, что у партнеров по "антикризисной" коалиции не меньше идеологических разногласий, чем у участников коалиции демократических сил. Согласны с этим и в самом большинстве.
В пятницу Партия регионов (ПР), Соцпартия (СПУ) и Компартия (КПУ) объявили о создании новой парламентской коалиции. По информации Ъ, первыми к сбору подписей народных депутатов под новым коалиционным соглашением приступили во фракции Партии регионов. Уполномоченные лица фракции поставили свои подписи на заранее подготовленных бланках еще в ночь с четверга на пятницу, сразу после избрания председателем Верховной рады Александра Мороза (см. Ъ от 7 июля). Руководителям подгрупп фракции было поручено завершить сбор подписей к окончанию утреннего заседания парламента в пятницу. Так что к полудню 7 июля инициаторам создания новой коалиции оставалось лишь получить официальные разрешения руководящих органов СПУ и КПУ. В перерыве парламентского заседания, проходившего в пятницу, корреспондент Ъ стал свидетелем того, как Виктор Янукович отдавал последние распоряжения Петру Симоненко относительно сбора подписей депутатов-коммунистов. Последнее слово оставалось за политсоветом Соцпартии, заседание которого было назначено на 15 часов.
— Мы ж не успеем все обсудить до пяти часов, дождитесь,— просил Андрея Клюева (ПР) Николай Рудьковский (СПУ).
— Да не волнуйся, все успеем, я поговорю с шефом (Виктором Януковичем.—Ъ), и перенесем собрание,— успокаивал коллегу господин Клюев.
И действительно, сразу по окончании утреннего заседания парламента информцентр Верховной рады сообщил, что в 17 часов в сессионном зале парламента состоится закрытое заседание трех фракций — Партии регионов, Соцпартии и коммунистов. К этому времени оставалась только одна формальность — отзыв подписей социалистов под соглашением о создании коалиции демократических сил (см. Ъ от 23 июня). Соответствующие письма в секретариат аппарата Верховной рады, а также в адрес "Нашей Украины" и БЮТ социалисты подготовили непосредственно перед началом заседания.
Стоит отметить, что отзыв членами фракции СПУ своих подписей означает, что в полдень 7 июля Александр Мороз еще признавал существование "оранжевой" коалиции. Однако регламент ВР обязывает участников коалиции предупреждать о приостановлении своего членства в парламентском большинстве за десять дней. За это время фракция, заявившая о выходе из большинства, может отозвать свое заявление. И лишь по истечении десятидневного срока фракция юридически исключается из состава коалиции. Таким образом, с формальной точки зрения социалисты в настоящий момент являются членами двух коалиций — демократических сил и "антикризисной".
Тем не менее закрытое совещание фракций ПР, СПУ и КПУ превратилось в учредительное собрание нового большинства. В президиуме сидели лидеры фракций — Виктор Янукович (ПР), Василий Цушко (СПУ, сменивший на этой должности Александра Мороза) и Петр Симоненко (КПУ). Господин Мороз, как обычный депутат, сидел в зале. Заседание продолжалось менее часа, после чего журналистам было объявлено об окончании сбора 238 подписей депутатов, составивших новое большинство. Торжественное подписание соглашения о создании коалиции лидерами фракций проходило на третьем этаже Верховной рады в присутствии представителей СМИ. Новосозданное большинство решили назвать "антикризисной коалицией".
Объявив о создании коалиции, новое большинство выдвинуло своего кандидата на пост премьер-министра. Им стал лидер Партии регионов Виктор Янукович. Официально это решение вступит в силу только после его объявления на первом общем собрании коалиции. Затем, согласно регламенту ВР, спикер парламента должен внести кандидатуру главы правительства на рассмотрение президента. Представители новосозданной коалиции утверждают, что глава государства обязан подписать полученное представление и внести кандидатуру на утверждение в зале заседаний. "Как это не подпишет?! — возмущался Виктор Янукович на предположение корреспондента Ъ о возможном отклонении Виктором Ющенко его кандидатуры.— А куда он денется? Это будет нарушением Конституции". Примечательно, что и в лагере бывшего кандидата на пост премьер-министра Юлии Тимошенко считают вполне вероятным, что президент откажется выносить на голосование Верховной рады кандидатуру господина Януковича. "У нас президент очень неожиданный и непрогнозируемый, он способен на все,— заявил Ъ Андрей Шкиль (БЮТ).— Но в любом случае я уверен, что на посту премьера уязвимость Януковича на яйца не уменьшится". Между тем Конституцией предусмотрено право президента внести кандидатуру премьер-министра (ст. 114), но нигде не прописаны правовые последствия в случае его отказа.
Подписав коалиционное соглашение, лидеры фракций не намерены останавливаться на большинстве в составе 238 депутатов. "Мы двери не закрываем. Они открыты для вступления других политических партий, фракций и отдельных народных депутатов или групп народных депутатов",— заявил сразу после подписания Виктор Янукович. В беседе с корреспондентом Ъ Людмила Кириченко (ПР) объяснила слова своего лидера тем, что существует предварительная договоренность о присоединении к большинству 40 членов "Нашей Украины" (НУ) и около 20 депутатов из БЮТ. Напомним, что ни Конституция, ни регламент ВР не запрещают индивидуальное членство депутатов в коалиции.
В Партии регионов уже назвали первых претендентов на вхождение в переформатированное большинство и даже готовы поделиться с ними некоторыми постами в правительстве. "У нас постоянный диалог с Анатолием Кинахом и Юрием Ехануровым, и мы рассчитываем, что к коалиции присоединятся некоторые субъекты из числа основателей 'Нашей Украины',— сообщил в субботу Евгений Кушнарев.— Если до вторника они присоединятся, то смогут принять участие в пропорциональном распределении должностей". Правда, господин Кушнарев подчеркнул, что замена кандидатуры Виктора Януковича на пост премьер-министра кандидатурой Юрия Еханурова невозможна.
Можно с уверенностью предположить, что расширение новосозданной коалиции за счет присоединения к ней всей фракции "Нашей Украины" не состоится. "С Морозом мы уже ни в какую коалицию не пойдем",— категорично заявил глава фракции НУ Роман Безсмертный корреспонденту Ъ в день избрания лидера СПУ спикером парламента. Впрочем, вчера Анатолий Кинах в беседе с корреспондентом Ъ отметил, что, если в "Нашей Украине" и будет принято решение о присоединении к большинству, оно будет касаться всей фракции, а не только отдельных ее членов. Учитывая заявления Юлии Тимошенко, невозможно и вхождение в большинство всего состава фракции БЮТ. Правда, источник Ъ во фракции ПР сообщил, что готовность к подписанию коалиционного соглашения высказали сторонники госпожи Тимошенко, прошедшие в парламент по квоте Украинской социал-демократической партии Василия Онопенко.
Многие политики уже сейчас обращают внимание на существование идеологических разногласий между участниками нового большинства. "Они абсолютно несовместимы, особенно по таким вопросам, как евроинтеграция, земельная реформа, и особенно в вопросах собственности и приватизации,— считает Анатолий Кинах.— Я думаю, что это большинство нестабильно и недолгосрочно". Впрочем, иллюзий по этому поводу не питают и в рядах "антикризисной" коалиции. "Народ ошибся, выбрав именно эти пять партий, и действительность такова, что у нас в парламенте три олигархические фракции и две идеологические — Соцпартия и коммунисты,— сказал Ъ Иван Бокий (СПУ).— У нас разная идеология даже с коммунистами, не то что с либеральными 'Регионами'. Но что нам, левоцентристам, делать в этой ситуации?! Вот мы и работаем, выбирая тех, с кем мы хоть как-то сможем реализовать свою программу. И потом, не забывайте, что текст коалиционного соглашения у нас практически такой же, как и с 'оранжевыми'". В Партии регионов также не отрицают существования разногласий со своими партнерами. "С социалистами у нас мало противоречий, мы подписали близкое им соглашение, а вот что касается коммунистов, меня это беспокоит,— поделился своей тревогой с Ъ народный депутат Василий Горбаль.— Я думаю, что у нас будут проблемы с ними при принятии законопроектов и особенно бюджета". Коммунисты с коллегами полностью согласны. "Ну вы же понимаете, что идеология крупного капитала и наша идеология малосовместимы,— сказал Ъ член ЦК КПУ Станислав Пхиденко.— Но в одном мы едины — надо спасать Украину".