схемотворчество
Вчера стало известно, что Министерство финансов договорилось с Украинской межбанковской валютной биржей (УМВБ) о продаже на ее площадке просроченной задолженности предприятий по кредитам, привлеченным государством или под госгарантии. Как выяснил Ъ, на ближайшем аукционе будет выставлена задолженность пяти предприятий с общей суммой долга $380 млн. По мнению экспертов, ведомство, желая увеличить поступления в бюджет, по существу, создало новую схему получения контроля над предприятиями-должниками.
УМВБ и Минфин подписали соглашение, согласно которому на бирже будут выставлены на продажу просроченные более чем на три года долги предприятий по кредитам, привлеченным государством или под госгарантии, а также долги по бюджетным займам и финансовой помощи на возвратной основе. Подписание этого договора стало возможным после принятия 15 марта 2006 года соответствующего постановления Кабмина, определившего порядок продажи долгов. Эта же норма содержится и в ст. 25 закона "О госбюджете на 2006 год". По данным Минфина, на 1 марта 2006 года просроченную задолженность на общую сумму $1,4 млрд имели 53 предприятия (подробнее см. справку на стр. 8), в частности ОАО "Запорожский алюминиевый комбинат" (ЗАлК), ОАО "Харьковский тракторный завод" (ХТЗ), АО "Силур" и НАК "Украгролизинг".
Как сообщили Ъ в Минфине, предприятия будут оформлять векселя на часть суммы задолженности. А далее расписки выставят на биржевой аукцион. По словам начальника отдела внутренних кредитных соглашений департамента госдолга Минфина Юлии Глущенко, ведомство попытается заинтересовать покупателей дисконтом в размере 50% от стоимости прав требования задолженности, а пеня, начисленная вследствие невыполнения заемщиком своих обязательств, будет списываться. "Схема предполагает, что покупатель сразу же обязан погасить эту половину суммы долга перед бюджетом,— заявила Ъ госпожа Глущенко.— А дальше уже сам пусть разбирается с должниками".
Согласно новой схеме, покупатель долга сможет заработать, если взыщет с должника всю сумму просроченных кредитов, вернув таким образом средства, вложенные в покупку задолженности на бирже. Минфин при этом, по словам чиновника, "закроет" вопрос по задолженности "хотя бы наполовину".
Как стало известно Ъ, на предложение Минфина продать свои долги перед государством на данный момент откликнулось только пять компаний: концерн "Украгротехсервис", корпорация "Агродон", ГАК "Хлеб Украины", АО "Югрыбстрой" и Херсонский хлопчатобумажный комбинат (ХБК), общий долг которых превышает $380 млн. По словам Юлии Глущенко, должники на первом этапе согласились оформить векселя на сумму 6,95 млн евро и $35,74 млн. Однако дата торгов еще не определена.
По данным Минфина, на 1 марта 2006 года долг концерна "Украгротехсервис" составил $352,66 млн, "Агродона" — $17 млн, ГАК "Хлеб Украины" — $11,01 млн, АО "Югрыбстрой" — $8,1 млн, ХБК — более $1 млн.
Вчера Ъ не удалось получить комментарии от большинства этих предприятий, однако в донецкой корпорации "Агродон" рассказали, что большую часть кредита компания погашала и до этого, например, в начале прошлого месяца они перечислили в бюджет более $47 тыс. "В 96-м году мы взяли кредит на 32 миллиона долларов, купили сельскохозяйственную технику и предоставили ее в пользование другим компаниям,— рассказал Ъ юрист компании Дмитрий Гончаров.— Но предприятия распались, и мы теперь с ними судимся". Согласие выставить долги предприятия на аукцион господин Гончаров объяснил "настоятельными" просьбами Минфина.
Эксперты считают, что проведение торгов долгами компаний может привести к появлению новой схемы получения контроля над предприятиями. "Если по ряду предприятий из приведенных в списке, например 'Хлеб Украины', смена собственника невозможна из-за закрепления акций в госсобственности, то по другим заводам, таким как ХТЗ и ЗАлК, продажа долгов может привести к банкротству и окончательной утере госдоли",— пояснил Ъ директор Института приватизации, собственности и инвестиций Александр Рябченко. Эксперты отмечают, что ранее основным способом получения контроля над бизнесом была выдача банками невозвратных кредитов с последующим банкротством должников.
С мнением экспертов согласились и на ХТЗ. "Для нас на сегодня существует значительный риск, что компания, выкупившая наши кредиты, захочет начать процедуру банкротства и санации,— заявили Ъ в пресс-службе завода.— В результате чего можно легко сменить собственника. Именно так оказался приватизирован целый ряд химических предприятий Украины".