Игорный бизнес Татарстана восстал против закона

Как стало известно „Ъ“, представители игорного бизнеса обратились в Верховный суд Татарстана с требованием признать республиканский закон «О размещении игорных заведений на территории РТ» недействующим. Заявители усмотрели в законе, ограничивающем размещение игорных заведений в республике двумя зонами, противоречие федеральному законодательству и нарушение экономических интересов предпринимателей. Первое заседание суда по данному вопросу должно было состояться вчера. Однако представители Госсовета РТ, выступающего ответчиком, в связи с парламентскими каникулами в суд не явились, и судья перенес заседание на конец августа. Заявители считают, что ответчик намеренно затягивает процесс, поскольку ограничительный документ вступает в силу уже в октябре.

Республиканский закон «О размещении игорных заведений на территории РТ», принятый 30 марта этого года, оспаривают три игорных компании: ООО «Игра», ООО «Азарт» и ООО «Альтаир». Основным предметом их претензий стала статья закона, гласящая, что игорные заведения в республике размещаются на территории Казани и поселка Камские Поляны «в специально отведенном месте, определяемом соответствующим органом местного самоуправления». Заявители сочли, что данной нормой республика вторгается в сферу правоотношений, регулируемых на федеральном уровне — в частности законом РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлением российского правительства «О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений». Так, в постановлении сказано, что тотализаторы и игорные заведения «не могут быть размещены в жилых помещениях, в зданиях действующих образовательных и медицинских учреждений, а также в зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность». Татарстан же в своем законе установил дополнительные ограничения и тем самым, по мнению заявителей, превысил свои полномочия.
В исковом заявлении фирмы «Игра» также отмечено, что при принятии данного закона Госсовет республики «имел в виду охрану интересов граждан республики, которые недовольны большим числом игорных заведений». Однако, считает заявитель, деловые интересы представителей игорного бизнеса при этом не учитывались. «Оспариваемый закон вынуждает заявителя расторгнуть договоры (аренды и найма — „Ъ“), действуя против своих интересов, и потерпеть при этом необоснованные убытки», — говорится в заявлении. Кроме того, отмечают истцы, в своем законе власти республики «искусственно придают общественную значимость» интересам, «не соответствующим объективным интересам общества». В подтверждение этих слов заявители приводят тот факт, что среди жителей Камских Полян не проводился референдум по вопросу, согласны ли они на размещение на их территории игорных заведений, дислоцированных из других районов республики. Наконец, заявители сослались на примеры четырех регионов РФ (Белгородской, Челябинской, Ленинградской и Рязанской областей), в которых подобные законы уже признаны недействующими полностью или частично.
Ответчиком по заявлениям предпринимателей должен был выступить представитель Госсовета Татарстана. Однако вместо него истцам было предъявлено письмо председателя Госсовета Фарида Мухаметшина. В своем письме господин Мухаметшин сообщал, что у республиканского парламента начались каникулы, и просил отложить рассмотрение заявлений до сентября. Двое из трех заявителей не согласились с этим и попросили судью направить повторное приглашение. «Не может быть, чтобы Госсовету было некого послать — у них в правовом управлении чуть не десять человек, не может быть, чтобы все ушли в отпуск», — возмутились участники заседания. Один из заявителей выразил уверенность, что Госсовет намеренно затягивает слушания, поскольку в октябре вступит в силу часть закона, касающаяся размещения игровых автоматов. «Если рассмотрение начнется в сентябре, то мы будем вынуждены закрывать объекты, не дожидаясь решения суда», — заявил он. Тем не менее судья удовлетворил просьбу председателя Госсовета и отложил рассмотрение на 29 августа.
ЕКАТЕРИНА ВОРОБЬЕВА