госмонополии
Вчера стало известно, что Кабинет министров запретил проводить реорганизацию стратегических предприятий, занимающих монопольное положение на рынке, без согласования с премьер-министром. В Кабмине принятие этого постановления объясняют увеличением количества инициатив "по выводу из состава госпредприятий ключевых подразделений". Эксперты связывают решение Кабмина с намерением нынешнего правительства лишить государственные монополии самостоятельности.
Как стало известно вчера, 8 июля Кабинет министров принял постановление #946, которым запретил ликвидацию и реорганизацию стратегических госпредприятий без согласования с и.о. премьер-министра Юрием Ехануровым. В постановлении, в частности, сказано: "Реорганизация, ликвидация и реструктуризация государственных предприятий, имеющих стратегические значение для экономики, осуществляется только по согласованию с Кабинетом министров".
В пресс-службе правительства сообщили: "Под видом реорганизации или ликвидации госпредприятий часто осуществляется их скрытая приватизация. В последнее время особенно увеличилось количество инициатив по выводу из состава госпредприятий ключевых подразделений. Все это не может осуществляться бесконтрольно, поэтому и было принято соответствующее решение". Принятое постановление прежде всего будет касаться таких компаний, как НАК "Нафтогаз Украины" и ОАО "Укртелеком", а также госадминистрации железнодорожного транспорта "Укрзализныця".
Напомним, что ранее Минэкономики предложило реструктуризировать НАК, разделив ее на две компании — газовую и нефтяную, а также рассмотреть возможность корпоратизации и дальнейшей приватизации газовой монополии. "Если 'Нафтогаз' не может работать прибыльно, возможно, его действительно стоит реформировать,— заявляли тогда в департаменте нефтяной и газовой промышленности Минтопэнерго.— Потому что пока компания монополизировала всю добычу, продажу и транспортировку газа на Украине. После реструктуризации будет одна государственная компания, добывающая газ, а продажей импортного топлива может заняться множество трейдеров". Таким образом, за разделением "Нафтогаза" на два подразделения — газовое и нефтяное — последуют реформирование и либерализация рынка природного газа (см. номер от 18 апреля).
Ранее о возможной продаже активов заявили и в "Укрзализныце". Глава компании Василий Гладких утверждал, что в Верховной раде будет рассмотрен вопрос о корпоратизации и частичной продаже активов ведомства. После продажи непрофильных последует распродажа и остальных активов "Укрзализныци" (см. номер от 16 мая). А государственное предприятие почтовой связи (УГППС) "Укрпочта" начало оценку собственных объектов недвижимости для продажи части из них на конкурсе. За счет этого предприятие планирует привлечь около $6 млн (см. номер от 7 июля).
Эксперты также связывают постановление с намерением и. о. премьер-министра Юрия Еханурова, лишить государственные монополии самостоятельности в сфере управления имуществом. "Постановление предусматривает, что каждое свое действие, в том числе и направленное на переподчинение департаментов, монополии согласовывают с Юрием Ехануровым,— отмечает аналитик консалтинговой компании R&J Investments Владимир Плотников.— По сути, премьер теперь может руководить их работой в ручном режиме". Утверждение господина Плотникова подтвердил и источник Ъ в "Нафтогазе": "Постановление значительно усложняет любые возможности по оптимизации управления компанией. Предположим, если мы захотим ликвидировать какое-то подразделение и передать его функции центральной компании, теперь подпись под этим должен поставить сам премьер-министр. Это неудобно".
Между тем генеральный директор УГППС "Укрпочта" Игорь Кравец считает, что больше всего постановление ударит по органам государственной власти, а не по корпорациям. Как заявил Ъ господин Кравец: "Инициатива в большей степени касается министерства, которому мы подчинены. Кабмин по каким-то причинам чуть меньше стал доверять министерству и захотел быть в курсе того, что в нем происходит. Их права теперь урегулированы. А на нашу хозяйственную деятельность это не влияет. Мы и так все согласовывали с министерством, теперь к процедуре добавился и Кабмин".