Как стало известно Ъ, АО "Техснабэкспорт" накануне саммита G8 подало в американский суд международной торговли иск к минторгу США, требуя снять антидемпинговые ограничения на поставку российского урана в США. Тему отмены уранового "антидемпинга" завтра будут обсуждать президенты США и России, к которым уже обращаются с такой просьбой американские владельцы АЭС. "Техснабэкспорт" не скрывает, что намерен поставлять уран в США даже в случае отказа от снятия ограничений. Спрос на атомное топливо велик, цена вопроса для "Техснабэкспорта" составляет около $1 млрд в год.
Об иске, поданном около недели назад "Техснабэкспортом", ведущим поставщиком российского урана на мировые рынки, Ъ сообщили в компании. Иск подан в суд международной торговли, ответчиком по нему является министерство торговли США. В иске оспаривается отказ минторга отменить квоты на поставки урана и антидемпинговые пошлины на поставки топливного урана из России, составляющие 115,8%.
История антидемпинговых пошлин на российский уран длится уже более десяти лет. Их введением в 1992 году правительство США фактически создавало монополию тогда еще государственной американской компании USEC, главного посредника между Россией и США по контракту ВОУ-НОУ. В рамках контракта, предусматривавшего превращение высокообогащенного урана (ВОУ) из российских ядерных боеголовок в низкообогащенный уран (НОУ) для изготовления топлива, USEC, подписавшая его после введения антидемпинговых пошлин, получила в распоряжение ресурсы, позволяющие обеспечивать более 50% потребностей американских АЭС в топливных сборках.
USEC была приватизирована в 1998 году, что, впрочем, не изменило ситуацию для России. Квоты на поставки урана в рамках ВОУ-НОУ пошлинами не облагаются, и в результате USEC как монополист на рынке российского урана в США только в 2005 году заработала чистую прибыль в размере $1,56 млрд, в основном это прибыль от поставок российского урана на АЭС. Россия же в рамках контракта ВОУ-НОУ получает от USEC $400-800 млн в год — "Техснабэкспорт" как госкомпания мог бы зарабатывать на этом рынке до $1,1 млрд.
С резким ростом мировых цен на топливный уран, начавшимся в 2002 году (только с начала 2006 года цены на уран выросли на 28%), интерес "Техснабэкспорта" к ведению самостоятельной работы на рынке США резко вырос, как, впрочем, и интерес владельцев частных американских АЭС, которым USEC продает топливные сборки по рыночным ценам, в российских поставках, которые могут эти цены сбить.
Дошло до смешного: американские компании обращаются с просьбами содействовать в отмене демпинговых пошлин не только к собственному президенту Джорджу Бушу (письмо ассоциации Ad Hoc Utilities Group, представляющей интересы владельцев и операторов более 85% всех американских АЭС, направлено 30 июня), но и к российскому. С просьбой воздействовать на США в этом вопросе обратился к Владимиру Путину вице-президент Pacific Gas and Electric Corporation Джордж Трамуто в ходе интернет-конференции 6 июля. Владимир Путин ответил, что тему прямых поставок российского урана в обход USEC он затронет на сегодняшней встрече с господином Бушем.
Вероятность того, что Россия выйдет из соглашения о приостановлении антидемпингового расследования между США и РФ 1992 года (его результатом стали введение пошлин и монополия USEC), не слишком велика. По данным Ъ, минторг США направит в конце июля делегацию для переговоров с "Техснабэкспортом". Комиссия США по международной торговле 18 июля также должна рассмотреть вопрос об отмене "антидемпинга" по российскому урану. Впрочем, главе Росатома Сергею Кириенко в ходе визита в США в мае 2006 года не удалось добиться уступок от министра торговли страны Карлоса Гутьереса, а 6 июня минторг США признал риски демпинга со стороны России на урановом рынке США высокими и отказался выйти из антидемпингового договора 1992 года.
Последнее решение "Техснабэкспорт" и оспаривает: представители компании рассчитывают на победу в суде. Прецедент отмены аналогичных ограничений США в отношении поставок урана из Европы уже есть, кроме того, "Техснабэкспорт" заявляет, что ему при нынешних ценах выгоднее платить пошлину (на деле ее придется платить американским АЭС), чем поддерживать существующие правила игры. Поменять правила без суда могут Джордж Буш и Владимир Путин. Но чтобы дать заработать "Техснабэкспорту" и лишить монополии USEC, потребуется изменить всю систему ядерных взаимоотношений между США и Россией, в том числе и контракт ВОУ-НОУ — скорее военный договор, чем коммерческий.