Представитель президента в СФ АЛЕКСАНДР КОТЕНКОВ рассказал корреспонденту Ъ ИРИНЕ Ъ-НАГОРНЫХ, с какими поправками в закон "О противодействии экстремистской деятельности" Кремль может согласиться.
— Вы не выступали на заседании против инициативы СФ, значит, вы за внесение в закон новых поправок?
— Не совсем. Если я не выступал, это не значит, что я со всем согласен. Но я вижу много недостатков в этом законе. Есть технические моменты, которые в законе прописаны нечетко. В этом я совершенно согласен с протокольным поручением. Это необходимо во избежание неадекватных действий в отношении отдельных лиц, организаций, СМИ.
— Что такое "неадекватные действия"?
— Скажем, обвинение их в экстремизме при отсутствии вины. Вот это имеет место в законе, да. То есть ряд формулировок надо прописать более четко.
— Только в отношении СМИ?
— Не только. Взять хотя бы последний абзац в законе, по которому автор печатных, аудиовизуальных материалов, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремизма, признается лицом, осуществляющим экстремистскую деятельность. Здесь могут возникнуть эксцессы, если не внести корректировки. То же самое можно отнести и к определению экстремистских материалов. Хотя этот термин раскрыт достаточно хорошо, здесь есть над чем поработать. Я согласен, что закон требует доработки. И такая доработка может быть осуществлена.
— Это позиция администрации президента?
— Говорю как представитель президента: закон одобрен Госдумой, содержательных замечаний от имени президента его представители не высказывали. Но у нас всегда были к этому закону технические замечания, и они сохраняются. Если в законе есть неточности или недоработки, это не значит, что его надо останавливать, потому что тогда государственным бездействием наносится больше вреда, чем пользы. Лучше потом подчистим эту статью, другую. Если не примем закон, за это время будет убито еще несколько иностранных студентов, что несопоставимо по тяжести последствий. Закон надо вводить в действие, но продолжать его совершенствование. Промедление недопустимо. Доработка допустима.
— То есть пока у вас нет уверенности, что инициатива СФ претворится в жизнь?
— Это зависит не только от СФ. СФ принял решение разработать поправки и внести в Госдуму. Это будет сделано. Какова будет дальнейшая судьба этих поправок, посмотрим. Я буду рекомендовать нашим специалистам, юристам и представителям в Думе поддержать ряд этих поправок. Готов помочь сформулировать поправки по некоторым вопросам.
— Некоторые члены СФ не верят, что их поправки будут приняты, считают это уловкой Кремля. У них есть основания?
— Законодательство совершенствуется. И я уверен, что каким бы ни был закон, он не может быть совершенным, его надо всегда совершенствовать. Я уверен, что закон будет дорабатываться. В сентябре процесс начнется.
— А когда закончится?
— Мы не можем отвечать за все субъекты законодательного процесса. Надо, чтобы это были обоснованные поправки. Сказать, что в каком виде законопроект будет принесен Советом федерации, в таком же виде ляжет на стол к президенту, я не могу. Этого не будет. Закон будет претерпевать изменения по мере его продвижения к президенту на подпись. Часть тех предложений, которые были высказаны членами СФ, я поддерживаю. Но в большей степени я вижу такие недостатки этого закона, о которых на заседании СФ речь не шла. Хотя эти недостатки могут привести к весьма неприятным последствиям. Совершенствовать закон мы будем, без сомнения.