Липецкий облсовет проиграл «Миллионъ»

Как стало известно „Ъ“, кассационная инстанция Верховного суда РФ (ВС) удовлетворила жалобу воронежской сети игорных клубов «Вегатек», входящей в «Интергейм-холдинг», и отменила ряд положений закона «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Липецкой области», запрещающих расположение игровых клубов в городской черте Липецка. Впрочем, как сообщил вице-мэр города Иван Кошелев, несмотря на поражение в ВС, местные власти будут лоббировать запрет размещения игорных заведений в черте областного центра – в Госдуме через «Единую Россию».

Вчера на официальном сайте Верховного суда появилась информация о том, что кассационная инстанция ВС удовлетворила жалобу сети игровых клубов «Вегатек» на решение Липецкого облсуда, не нашедшего в областном законе о размещении объектов игорного бизнеса противоречий с федеральным законодательством. ВС принял решение о том, чтобы признать недействующими два пункта закона, запрещавшие создавать в областном центре игровые клубы. В части остальных положений закона Липецкой области суд оставил решение нижестоящей инстанции без изменений.

ООО «Вегатек» (Воронеж) входит в ООО «Интергейм-холдинг» (Москва), владеющее сетью игровых клубов «Миллионъ». Управляющая компания «Интергейм-холдинг» создана в 2004 году. Сейчас компания владеет 320 игровыми клубами в 130 городах России, ближнего зарубежья и Восточной Европы. В компании не раскрывают свои финансовые показатели, но, по оценкам наблюдателей, ее ежегодный доход составляет не менее 5 млрд рублей. В Липецке – два игровых зала «Миллионъ». Липецкий облсовет принял закон «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Липецкой области» 5 сентября минувшего года. Наибольшие споры среди депутатов вызвали положения документа, запрещавшие размещение на территории Липецка новых игровых клубов. Осенью 2005 года ООО «Вегатек» обратилось в облсуд с требованием признать закон недействующим на основании того, что он противоречит постановлению российского правительства от 15 июля 2002 года «О лицензировании деятельности по организации и созданию тотализаторов и игорных заведений». В нормативном акте ограничения по размещению казино и игровых автоматов распространяются только на жилые помещения, медицинские, образовательные и религиозные учреждения. Тем не менее 18 ноября минувшего года Липецкий облсуд отказал компании «Вегатек» в удовлетворении искового заявления, отметив, что проведенная облпрокуратурой правовая экспертиза не обнаружила в законе «О размещении объектов игорного бизнеса…» противоречий федеральному законодательству. Однако компания «Вегатек» подала кассационную жалобу в ВС, по которой в качестве соответчиков были привлечены облпрокуратура и администрация Липецкой области. Впоследствии представители облпрокуратуры несколько раз обращались в облсовет с требованием внести поправки в спорный закон, однако депутаты – в основном из фракции «Единой России» – так и не нашли в законе противоречий.

Вчера представители ООО «Вегатек» отказались прокомментировать свою победу в Верховном суде, сославшись на то, что не получили резолютивную часть решения. Тем не менее очевидно, что вердикт суда позволит компании расширить свое присутствие в Липецке и обострит конкуренцию между местными игорными компаниями. Около 65 % рынка азартных развлечений в Липецке занимают иногородние компании. Лидерами являются московские игровые сети «Миллионъ», «Джекпот» и «Вулкан». Регион до недавнего времени привлекал иногородние компании низкой налоговой ставкой – в размере 5,5 тыс. рублей. Однако на одной из летних сессий облсовета ставка увеличена до максимального уровня – 7,5 тыс. «Поступления налоговых сборов с игорного бизнеса в облбюджет незначительны. Бюджет области составляет 22 млрд рублей, из них около 100 млн было собрано по данной статье доходов – при том, что один игровой автомат приносит прибыль в 60 тыс. рублей в месяц», – отметил депутат облдумы Илья Сахаров, выразивший недоумение лояльным к игорному бизнесу решением Верховного суда.

Вице-мэр Липецка, зампред регионального отделения «Единой России», а также один из инициаторов регионального закона о размещении объектов игорного бизнеса Иван Кошелев, комментируя решение суда, отметил, что вердикт ВС не повлияет на намерения муниципальных властей вынести игорный бизнес за черту Липецка. «Игорный бизнес – наркотик, и мы хотим избавить от него целые поколения липчан», – отметил господин Кошелев. По его словам, даже если Липецкий облсовет не будет обжаловать решение кассационной инстанции ВС, депутаты сумеют добиться внесения изменений уже в федеральное законодательство. По его словам, облсовет и региональное отделение «Единой России» обратились в Госдуму с предложением принять максимально жесткие поправки к федеральному законодательству об игорном бизнесе. «В любом случае липецким игровым сетям придется несладко, поскольку против них выступает городская общественность и партия власти. Я слышал, что несколько таких заведений были разгромлены самими гражданами», – резюмировал Иван Кошелев.

ОЛЕГ ГРИГОРЕНКО