Бензозаправки оценят по качеству

Вчера правительство Татарстана объявило о намерении ввести в республике добровольную сертификацию участников розничного топливного рынка. При помощи маркировки АЗС соответствующими знаками качества власти рассчитывают вытеснить недобросовестных продавцов бензина. Как стало известно „Ъ“, органом по сертификации АЗС станет частное ООО «Ресурс-Аудит», получившее аккредитацию в Госстандарте РФ.

Вчера глава ГУ «Управление рационального использования топливно-энергетических ресурсов» (УРИ ТЭР) при Кабинете министров РТ Роберт Гилязиев официально сообщил о том, что Федеральное агентство технического регулирования и метрологии утвердило систему добровольной сертификации АЗС, разработанную УРИ ТЭР. Суть проекта заключается в следующем: владельцам АЗС предлагается доброльно пройти систему сертификации, после этого на АЗС будет установлен знак качества. С помощью маркировки республиканских АЗС УРИ ТЭР надеется выделить добросовестных продавцов бензина.

В Татарстане работает 835 АЗС, из которых 167 принадлежат ООО «Татнефть–АЗС– Казань». У ОАО «Татнефтепродукт» — 131 АЗС. Остальные 313 АЗС — у независимых операторов. Емкость топливного рынка составляет 1 млн т в год. Других рычагов регулирования рынка нефтепродуктов у властей, похоже, пока нет. Напомним, с вступлением в силу федерального закона «О техническом регулировании» советская «система стандартизации, сертификации и подтверждения соответствия» приказала долго жить. Если раньше были многочисленные ГОСТы (до 22 тыс.), то теперь обязательными остаются лишь требования к безопасности продукции для потребителя. Как заявил вчера заместитель министра экономики и промышленности Татарстана Фарид Туктаров, качество ГСМ на территории РФ не контролируется и часто в розницу поступает фальсифицированный бензин. «По некоторым данным, количество нефтепродуктов, не отвечающих существующим требованиям, достигает почти трети. В Татарстане тоже есть эта проблема — примерно 15% не отвечает качеству», — сказал господин Туктаров. По его словам, чистота рынка региона объясняется тем, что власти республики год назад создали собственный контрольный орган, который пришел на смену ликвидированным в ходе административной реформы нефтяным инспекциям.
Господин Гилязиев уточнил, что год назад правительство РТ разместило на ГУ УРИ ТЭР госзаказ на проведение проверок качества моторного топлива на АЗС. «До начала административной реформы в России мы обладали надзорными функциями: могли выявить нарушения и привлечь продавца к ответственности. После ликвидации нефтяных инспекций наша деятельность сводится к выдаче рекомендаций: мы вправе проинформировать владельца АЗС о выявленных нарушениях и только», — рассказал господин Гилязиев. «Тем не менее, мы хорошо понимаем, что лучше переходить от административных санкций к рыночным механизмам регулирования рынка», — объяснил смысл новации Роберт Гилязиев.
Интересно, что сертификацию АЗС будет проводить не государственное УРИ ТЭР, а частная компания, заинтересованная в извлечении прибыли. Как стало известно „Ъ“, в проекте положения о введении добровольной сертификации АЗС уполномоченным органом назначено ООО «Ресурс-Аудит». Господин Гилязиев пояснил „Ъ“, что данная компания ранее была учреждена бывшей нефтяной инспекцией РТ и сохранила лабораторию для проведения анализа проб различных марок бензинов, аккредитованную Госстандартом РФ. Он отказался назвать предполагаемый тариф на сертификацию, отметив, что сметные расходы компании пока не утверждены.
Опрошенные „Ъ“ участники рынка опасаются, что сертификация не повлияет на качество нефтепродуктов на АЗС. «Боюсь, что поголовная сертификация превратится в дополнительные поборы, так как большинство операторов ведет оптовые закупки бензина у одних и тех же поставщиков», — сказал глава ассоциации предприятий нефтепродуктообеспечения РТ Николай Горюнов.
Исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко, напротив, считает идею правительства РТ «здравой». «Государство не должно выступать в качестве сертифицирующего органа. Чтобы вызвать доверие граждан к будущим знакам качества, лучше выбирать в качестве эксперта независимую компанию», — сказал „Ъ“ господин Сергиенко.
Концепция регулирования топливного рынка будет обсуждаться 20 июля на заседании ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг» (курирует вопросы ТЭКа по поручению правительства РТ) с участием владельцев АЗС. Ожидается, что тогда же будут определены сроки введения системы и стоимость сертификации.
ЛУИЗА ИГНАТЬЕВА