парламентаризм
Вчера в Верховной раде были распределены парламентские комитеты. Таким образом, большинству в составе Партии регионов, Соцпартии и коммунистам удалось закончить формирование руководства Рады — теперь парламентарии могут приступить к принятию законопроектов. В то же время, согласившись на предложенное антикризисной коалицией распределение сфер ответственности, фракции Блока Юлии Тимошенко и "Нашей Украины" окончательно перешли в статус оппозиции.
Основные договоренности по распределению комитетов Верховной рады между парламентскими фракциями были достигнуты еще накануне поздно ночью. По информации Ъ, от имени нового большинства в переговорах участвовали Евгений Кушнарев и Николай Азаров (ПР), Василий Цушко и Николай Рудьковский (СПУ), Петр Симоненко и Адам Мартынюк (КПУ). От "Нашей Украины" — Петр Порошенко, Роман Зварыч, Николай Онищук и Александр Третьяков, впервые участвовавший в переговорах между оппозицией и большинством. БЮТ был представлен всего одним депутатом — Николаем Томенко.
Главным итогом ночных переговоров стало достижение компромисса в вопросе выделения парламентских комитетов оппозиции — БЮТ и "Наша Украина" (НУ) получили по шесть комитетов. Но если НУ почти сразу согласилась на выделенные им посты, то Николай Томенко продолжал выражать свое недовольство до конца совещания. В итоге, учитывая численное превосходство, БЮТ также отошли посты главы спецкомиссии по приватизации и вице-спикера. По информации Ъ, вице-спикером станет первый замглавы фракции БЮТ Александр Турчинов. После почти четырехчасовых дебатов удовлетворена была и последняя просьба господина Томенко — отдать БЮТ должность первого заместителя бюджетного комитета (в итоге это оказался единственный комитет с двумя первыми заместителями). "Томенко ушел очень довольным, смеялся и шутил: мы уверены, они проголосуют все, о чем мы договорились",— рассказал вчера утром Ъ один из участников совещания. Достигнутые ночью договоренности стали предметом обсуждения на утреннем заседании фракции БЮТ.
— Скорее всего, впереди у нас самый тяжелый период: за два-три месяца мы должны выработать концептуальные подходы нашей работы в оппозиции,— настраивала коллег Юлия Тимошенко.— При этом не забывайте, нас может ожидать моральный удар: сегодня, например, и об этом объявят на заседании, от нас ушли три депутата (подробнее об этом см. на стр. 2.—Ъ). Я точно не помню их фамилий, думаю, вы их знаете.
Но, как оказалось, для Юлии Тимошенко уход двух-трех соратников не повод для расстройства.
— Мы все помним, как в 2002 году "Наша Украина" набрала 24 процента и потом от них ушли около 20 членов фракции. Поэтому я еще раз вас призываю: определяйтесь с этим вопросом сейчас, высказывайте свои позиции, и давайте поставим на этом точку. А пока, несмотря на то, что президент еще не принял окончательного решения относительно роспуска Верховной рады, нам надо определяться с парламентскими комитетами, которые отдают оппозиции, и нам в частности.
В ответ отдельные члены фракции предложили вообще отказаться от комитетов и сконцентрировать дальнейшие действия БЮТ на роспуске парламента и проведении досрочных выборов. Юлия Тимошенко придерживалась другого мнения.
— Я прекрасно вас понимаю,— успокаивала депутатов лидер фракции,— но мы должны понимать, что шансов на роспуск парламента все меньше, сейчас это где-то 30 на 70. И если этого не произойдет, в парламенте нам все равно нужны рычаги влияния.
В итоге было решено действовать в обоих направлениях — официально продолжать настаивать на роспуске Рады, но и от комитетов не отказываться.
Утреннее заседание парламента началось необычно тихо. Понимая, что у антикризисной коалиции хватит голосов на принятие любого решения, сторонники Юлии Тимошенко решили обойтись без сирен и мегафонов. Началось все с церемонии, которую позже в "Нашей Украине" назвали "политическим дежавю". Спикер Александр Мороз сдержал свое обещание (см. вчерашний Ъ) и в связи с окончанием десятидневного срока со дня выхода Соцпартии из "оранжевой" коалиции повторно объявил о роспуске коалиции демократических сил и провозгласил создание "нового", антикризисного большинства.
Партия регионов, Соцпартия и коммунисты, как и десять дней назад (см. Ъ от 10 июля), встретили слова спикера бурными аплодисментами. Еще полчаса депутаты уделили выступлениям представителей всех парламентских фракций. Александр Баранивский (СПУ) в очередной раз поздравил себя и своих коллег по большинству с созданием антикризисной коалиции, а выступавший от Партии регионов Евгений Кушнарев призвал БЮТ смириться наконец-то со статусом, в который "фракцию поставила судьба", и принять участие в формировании парламентских комитетов. Ничего нового не сказала и Юлия Тимошенко, назвавшая антикризисную коалицию "юридически, политически и морально нелегитимной". При этом она неожиданно призвала "Нашу Украину" поддержать БЮТ и совместно сложить свои полномочия народных депутатов. По ее словам, помимо президента роспуск парламента может быть инициирован 150 парламентариями, которые откажутся от своих мандатов (см. стр. 3). Позже, в личной беседе с корреспондентом Ъ, лидеры фракции НУ назвали предложение госпожи Тимошенко "смешным, хотя бы потому что отказаться от мандатов не смогут в первую очередь ее же сторонники". Более того, выступая с трибуны, Анатолий Кинах (НУ) даже приветствовал создание новой коалиции и заявил об официальном переходе "Нашей Украины" в оппозицию.
Во время обеденного перерыва "новобъявленная" коалиция повторно выдвинула кандидатуру лидера Партии регионов на пост премьер-министра (см. стр. 3), после чего лидеры парламентских фракций окончательно согласовали персональный состав комитетов Верховной рады. Правда, по информации Ъ, в ходе переговоров представители БЮТ в очередной раз попытались увеличить свою квоту в руководстве комитетов. Получив отказ, они предложили утвердить постановление о парламентских комитетах в одном пакете с избранием вице-спикера от БЮТ. Но большинство отказало сторонникам Юлии Тимошенко и в этом. После недолгих и довольно мирных дебатов все стороны признали подготовленное постановление о распределении комитетов Верховной рады удовлетворительным.
— Будете голосовать за комитеты? — поинтересовался у Юлии Тимошенко корреспондент Ъ.
— Не знаю, мы будем советоваться. Нам не дали все те комитеты, которые должны быть отданы оппозиции.
— Так будете голосовать?— Я повторяю, будем советоваться на заседании фракции.
Между тем, по информации Ъ, на момент разговора руководством фракции БЮТ уже было принято совершенно четкое решение — за постановление о комитетах не голосовать в любом виде. Логика госпожи Тимошенко, по словам депутатов из ее ближайшего окружения, заключалась в том, что голосов остальных четырех фракций для принятия решения будет достаточно. А у БЮТ будет шанс еще раз продемонстрировать свою оппозиционность как к антикризисной коалиции, так и к тем членам "Нашей Украины", которые постановление поддержат.
Рядовые члены БЮТ к мнению руководства прислушались и в голосовании по распределению комитетов участия не приняли. В итоге за предложенное постановление проголосовало 286 народных депутатов: 186 — от Партии регионов, 45 — от "Нашей Украины", 32 — от Соцпартии, 21 — от коммунистов и исключенный из фракции БЮТ Владимир Зубик. Таким образом, со вчерашнего дня народные депутаты получили возможность обсуждать и принимать законопроекты.
Правда, результаты голосования у многих все еще вызывают вопросы. "Я не понимаю позицию БЮТ! — возмущенно комментировал Ъ итоги голосования Евгений Кушнарев.— Они получают комитеты, берут их, но не голосуют! Это называется подлянка, и я не удивлюсь, если с ними захотят поступить так же — пусть сами себе выбирают своего вице-спикера!" Между тем больше всего поводов для раздумий парламентариям дали 45 членов НУ, поддержавшие постановление о комитетах. Николай Рудьковский (СПУ) тут же заявил, что это гарантия скорейшего перехода этих депутатов в антикризисную коалицию. Правда, в "Нашей Украине" назвали слова господина Рудьковского "домыслами". "Такой результат голосования ничего не означает, вообще ничего! — заявил Юрий Ключковский.— Нельзя верить ни одному слову Рудьковского. В принятии этого постановления были заинтересованы многие члены нашей фракции, и ничего удивительного в том, что они его поддержали".