«Дилеры могут начинать заранее и вкручивать цены»
Сергей Удалов, исполнительный директор «Автостата»
Об истории и функции утилизационного сбора “Ъ” рассказал исполнительный директор агентства «Автостат» Сергей Удалов.
Сергей Удалов
Фото: из личного архива
Сергей Удалов
Фото: из личного архива
— Первый вариант утилизационного сбора появился еще в 2009 году. Как менялась функция этого платежа со временем?
— Аналог утильсбора появился, когда продажа автомобилей в России встала и надо было запустить рынок. Можно было сдать старую машину, заплатить за утилизацию и получить сертификат на 50 тыс. руб. на покупку нового автомобиля российской сборки. В то время было построено несколько заводов, где автомобили разбирались.
Второй вариант появился после вступления в ВТО в 2012 году, когда РФ взяла на себя обязательства снизить таможенные пошлины на импортные автомобили. И для сдерживания импорта решено было ввести утильсбор только на иностранные автомобили. Это вызвало разбирательство на уровне ВТО, и утильсбор ввели и для российских машин. Вместе с тем российским заводам стали возвращать часть уплаченного утильсбора в зависимости от уровня локализации.
В 2022 году возникла потребность насытить рынок, появился параллельный импорт, поставки выросли и некоторые игроки стали использовать схемы, позволяющие получить максимальную прибыль. Например, растаможивая автомобили в одной из стран ЕАЭС, где меньше таможенные пошлины. И снова включились регуляторы — теперь для ввоза таких машин в РФ требуется доплатить утильсбор.
Сейчас утильсбор используется как мера регулирования импорта и формирования структуры российского рынка. В отличие от таможенных пошлин, поменять при необходимости размер этого платежа можно очень быстро.
— Ассоциация «Российские автодилеры» ранее просила правительство разъяснить, кому направляются средства компенсации утильсбора. Как считаете, прозрачность механизма что-то дала бы?
— Не думаю, что в текущих условиях детальное раскрытие возможно. Мы знаем от производителей, что часть средств идет на компенсацию утильсбора компаниям с достаточным уровнем локализации. Но, насколько известно, компенсируют неполную сумму и с большими задержками. В целом есть общая дорожная карта, где говорится, сколько нужно баллов, чтобы претендовать на компенсации утильсбора.
— Повышением утильсбора регуляторы намерены стимулировать локализацию. Как считаете, что сейчас сдерживает от переноса производства в Россию те же китайские бренды?
— С учетом масштаба производства автомобильных компонентов в Китае местным заводам выгоднее выпускать машины у себя в стране и ввозить в Россию с уплатой всех платежей. И разные китайские производители используют разные автомобильные компоненты. Потребуется найти в России заводы, которые смогли бы выпускать несколько вариантов, удовлетворяющих требованиям разных компаний. Чтобы сделать локализацию выгодной для иностранных автомобильных брендов, в развитие производства компонентов в РФ еще предстоит вложить огромные средства. Пока наиболее значимая локализация сейчас есть у АвтоВАЗа, но и тот вынужден использовать импортируемые технологически сложные компоненты, которые не были локализованы во время его работы в составе альянса Renault-Nissan. Сложно это сделать и сейчас.
— А что может измениться в долгосрочной перспективе с повышением утильсбора до 2030 года?
— Возможно, те китайские бренды, которые продают в России много автомобилей, будут двигаться в сторону крупноузловой сборки. Тем, кто продает мало машин, это не будет выгодно. Нужно понимать, что по пути защиты собственной промышленности, инвестиций автопроизводителей, рабочих мест идут все страны. Хотя потребитель такие меры воспринимает негативно.
— Насколько то, что повышение утильсбора рассчитано до 2030 года, облегчит бизнес участникам рынка? Не окажется ли так, что перед каждой индексацией будет ажиотажный спрос и затем обвал?
— Дистрибуторы и дилеры могут начинать заранее и постепенно «вкручивать» цены, готовясь к очередному повышению утильсбора. В августе—сентябре, например, скидки оставались в основном только на автомобили из стоков. Пересмотр цен не будет одномоментным. Потому что если один поднимает цену на 150 тыс. руб., а второй — сразу на 300 тыс. руб., то у второго продажи встанут.
Заранее объявленное поэтапное повышение — более правильный шаг, чем обычная в таких случаях стратегия: держать все в тайне и внезапно анонсировать уже принятое решение. Так можно уронить рынок. Если же периоды подъема спроса будут сменяться снижением, то в целом ситуация на рынке будет относительно стабильной и предсказуемой, в том числе для покупателя.
— На рынке говорят, что первое повышение утильсбора могут перенести на 2025 год. Как считаете, это охладит текущий ажиотажный спрос, если случится?
— Нет, только продлит. Обычно в России, если власти говорят, что чего-то не будет, люди не верят.
