Атомный спор

Вчера лидер саратовского отделения «Родины» Владимир Пожаров обвинил в плагиате депутатов фракции «Единая Россия» в облдуме, по его мнению, «переписавших и выдавших за свой» законопроект члена группы «Родина» Людмилы Савочкиной «О социальной поддержке по оплате энергоснабжения граждан, проживающих на территориях, прилегающих к объекту атомной энергетики». Единоросы не исключили «случайного совпадения» текстов двух документов и посоветовали родинцам разойтись миром, «не создавая в думе новых очагов напряженности».

Вчера лидер саратовского регионального отделения партии «Родина» Владимир Пожаров попросил спикера Саратовской облдумы Павла Большеданова и мандатную комиссию заксобрания оценить проект областного закона «О социальной поддержке по оплате энергоснабжения граждан, проживающих на территориях, прилегающих к объекту атомной энергетики», внесенный в думу 19 июля депутатами от фракции «Единая Россия» Александром Соловьевым, Евгением Ефремовым и Николаем Панковым. По мнению господина Пожарова, этот законопроект «является плагиатом и грубым нарушением депутатской этики». Лидер саратовских родинцев объяснил, что еще 29 июня его коллега по партии Людмила Савочкина внесла в думу проект областного закона, касающийся социальной поддержки жителей 30-километровой зоны Балаковской атомной станции (БАЭС). «До недавнего времени ряд законодательных актов РФ закрепляли право населения, проживающего в 30-километровой зоне радиационно-опасных объектов (более 200 тыс. человек. — „Ъ“), на социально-экономические компенсации за дополнительный риск», — обосновала свою точку зрения в предложенном законопроекте госпожа Савочкина. Компенсация, по ее словам, выражалась в 50%-ной оплате за пользование электроэнергией на бытовые нужды. Однако постановлением правительства РФ в августе 2002 года эта льгота, в то время уже остававшаяся единственной, была отменена. В соответствии с федеральным законом «О радиационной безопасности населения» граждане, проживающие на территориях, прилегающих к организациям, которые осуществляют деятельность с использованием источников ионизирующего излучения и в которых существует возможность превышения основных дозовых пределов для населения, имеют право на социальную поддержку. Порядок предоставления мер социальной поддержки должен устанавливаться законом, но до сих пор такого закона на федеральном уровне не существует, поэтому не определены и меры социальной поддержки. «Родинцы» решили восполнить этот пробел, и в законопроекте Людмила Савочкина прописала, что «социальная поддержка по снижению на 50% оплаты за пользование электроэнергией на бытовые нужды должна предоставляться гражданам, постоянно проживающим в 30-километровой зоне вокруг действующей БАЭС». По мысли разработчика законопроекта, областной бюджет будет возмещать электроснабжающим организациям расходы на предоставление социальной поддержки. Для реализации этого закона в 2007 году, по расчетам госпожи Савочкиной, потребуется сумма в размере 104,7 млн рублей.
Владимир Пожаров напомнил „Ъ“, что 19 июля на заседании областной думы законодательная инициатива Людмилы Савочкиной рассматривалась одновременно с аналогичной, внесенной в думу за день до заседания единоросами. «После прочтения текста так называемого „авторского“ законопроекта я был страшно разгневан тем, что депутаты из группы „Единая Россия“ практически дословно, словно школьные двоечники, списали документ, подготовленный Людмилой Савочкиной и одобренный на заседании профильного думского комитета, а также допустили грубейшие нарушения процедуры внесения его в думу», — возмутился господин Пожаров.
Сами авторы «законопроекта-дублера» сочли претензии депутата Пожарова абсолютно необоснованными. По словам Николая Панкова, «Единая Россия» давно поднимала вопрос о 30-километровой зоне БАЭС. «Неделю назад мы встречались с губернатором, спросили, как он относится к тому, чтобы попытаться решить эту проблему с помощью средств областного бюджета, — сообщил „Ъ“ господин Панков. — Губернатор — в недавнем прошлом директор балаковской атомной, — прекрасно осведомленный о проблемах жителей региона, ответил утвердительно». Поэтому, по словам депутата, единоросы, избранные от округов, входящих в 30-километровую зону БАЭС, решили внести в парламент свой документ. «В законопроекте, предложенном Людмилой Савочкиной, не было прописано Вольского, Хвалынского, Пугачевского и Духовницкого районов, также входящих в эту зону. Так как мы добавили новые муниципальные образования, получился уже другой законопроект», — пояснил причину удивительной «похожести» двух текстов господин Панков. Коллегу по партии поддержал и Александр Соловьев. По его словам, то, что «Родина» называет аналогичный законопроект плагиатом, — это ее право. Но при этом он посоветовал оппонентам «не создавать в думе противостояние, не устраивать перетягивание флага из одной партии к другой, а двигаться вместе одним блоком, в одном направлении, и решать проблемы жителей 30-километровой зоны». Если проект ЕР все же будет признан плагиатом, то он может быть снят с рассмотрения думы.
ТАТЬЯНА НИКИТИНА, Саратов