Проект изменений в областной закон «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области» региональное правительство одобрило еще 13 июля. При этом исполнительная власть решила не ждать, когда депутаты выйдут из отпуска и рассмотрят проект документа на сентябрьском заседании законодательного собрания (ЗС НО). Поэтому губернатор Валерий Шанцев воспользовался своим правом, и парламент был вызван с каникул для рассмотрения этого и других вопросов. Спешку с принятием изменений законодательства в областном правительстве объяснили необходимостью начать формирование бюджетов на 2007 год.
Обсуждать изменения межбюджетных отношений депутаты начали на заседаниях комитетов еще в пятницу. Ключевое нововведение, которое предлагает внести в областной закон правительство, касается централизации сбора подоходного налога. Именно это изменение вызвало бурную полемику на пятничном заседании бюджетного комитета ЗС НО, в ходе которой своих эмоций не скрывали как депутаты, так и замгубернатора по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике Владимир Иванов. В пятницу депутаты и правительство так и не пришли к единому мнению, а потому вчера обсуждение продолжилось.
Вчера же Владимир Иванов провел совещание с главами районов и мэрами городов, в ходе которого их опросили на предмет ожидаемых доходов. По словам замгубернатора, главы — «не глупые люди», а потому сослались на низкий уровень доходов. «Однако стоило им рассказать про предстоящую централизацию сбора подоходного налога и о том, что тот, кто больше соберет, получит больше дотаций, уровень дохода на 2007 год у них начал расти на глазах», — рассказал уже на заседании комитета по бюджету и налогам господин Иванов депутатам. По его словам, главы районов почти все согласны с изменениями в законе.
Впрочем, недовольные все же есть. Не понравилась идея централизации Нижнему Новгороду, Арзамасу и Выксе, имеющим наибольшие бюджеты. Так, директор департамента финансов Нижнего Новгорода Светлана Утросина вчера на заседании комитета заявила, что областной центр потеряет
На вчерашнем заседании бюджетного комитета депутаты тоже спорили и просили областное правительство в лице Владимира Иванова «обойтись без жертв», однако он был категоричен. Тогда депутаты высказались за то, чтобы «городам-жертвам» гарантировали возмещение понесенных убытков. Минфин засомневался в реальности подобных гарантий и предложил парламентариям вернуться к обсуждению конкретных цифр при обсуждении бюджетов на 2007 год.
В итоге депутаты рекомендовали законопроект к рассмотрению в первом чтении на сегодняшнем заседании ЗС НО. «Ъ» сообщит о решении областного парламента.
ЮЛИЯ СУХОНИНА