Вчера правительство Ленинградской области подвело итоги исполнения бюджета за первое полугодие. Выяснилось, что основной финансовый документ исполнен на 47% от годового плана и на 91% от плана полугодия. Добиться таких показателей удалось во многом благодаря тому, что чиновники задействовали часть средств, заложенных на второе полугодие. Таким образом, к концу года у бюджета могут появиться проблемы. На заседании также говорилось о том, что губернатор Валерий Сердюков продолжает бороться за сокращение расходов, ликвидируя часть правительственных департаментов.
Исполнение доходов составило 10,5 млрд рублей, то есть 91%. Недобор по сбору налогов составил около 1 млрд рублей, при этом самые низкие показатели оказались у акцизных сборов (31,5% от годового плана) и транспортного налога (33%).
Данные платежи в основном приходятся на осень, так что вице-губернатор Григорий Двас прогнозирует исполнение бюджетных параметров к концу года. В то же время, по его словам, семь из девяти "прибыльных" комитетов заданий не выполнили (больше всех недобрал комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ — более 300 млн рублей). Выполнили план только комитеты по экономическому развитию и по природным ресурсам.
Тем не менее относительно высокие показатели сбора налогов не привели к ликвидации основных бюджетных проблем: дефициту средств на топливо и на медикаменты для льготников. Деньги на лекарства были истрачены еще в первом полугодии, поскольку из федерального бюджета их было перечислено слишком мало. Из-за быстрого роста цен, по мнению источников Ъ в правительстве, высокие показатели промышленного роста и роста сбора доходов нивелируются, и осенью чиновникам придется искать дополнительные средства, провоцируя рост расходов.
Пока продолжаются переговоры по выделению субвенций из федерального бюджета, Валерий Сердюков продолжает искать внутренние ресурсы. Весной он уже объявил об акционировании госпредприятий, чтобы сократить штаты и сэкономить на зарплатах 1,8 млрд рублей. Чиновников губернатор грозился лишить служебных автомобилей и мобильных телефонов. Теперь глава региона предложил добавить к этому систему штрафов и премий за исполнение бюджетных заданий. По итогам первого полугодия, например, штраф для главы дорожного комитета Михаила Козьминых должен составить около 20% от его зарплаты, а премия для вице-губернатора Дваса увеличится на 2,8%.
Уменьшать расходы планируется и за счет сокращения не приносящих прибыли подразделений администрации. Для начала Валерий Сердюков объявил о ликвидации департамента рыбного хозяйства в комитете по агропромышленному комплексу. За полгода департамент собрал лишь 3 млн рублей доходов от рыбохозяйственной деятельности, что меньше, чем было потрачено на содержание его сотрудников. Скорее всего, предполагают в правительстве, департамент расформировывают за ненадобностью, с тем, чтобы его функции выполняло региональное управление Россельхознадзора.
Кроме того, губернатор объявил о создании в 2007 году собственного инвестиционного фонда, аналогичного инвестфонду РФ. Расходовать его деньги планируется на "строительство предприятий совместно с частным капиталом", — господин Сердюков предположил, что при наличии госкапитала в различных проектах доверие к ним со стороны бизнеса лишь укрепится.
АНДРЕЙ ГОРОДЕЦКИЙ