Приморских депутатов подвел кворум

Вчера из-за отсутствия кворума не состоялось очередное заседание законодательного собрания (ЗС) Приморского края. Депутаты должны были повторно рассмотреть отклоненные ранее губернатором Сергеем Дарькиным законопроекты, предусматривающие предоставление различных льгот труженикам тыла, учителям и врачам. По мнению ряда парламентариев, срыв кворума произошел из-за стремления краевой администрации как можно дольше откладывать принятие социальных законов, последствием которых станет увеличение расходной части бюджета региона.

Спикер заксобрания Приморья Сергей Сопчук не согласен с мнением некоторых своих коллег, что срыв последнего парламентского заседания был спровоцирован краевой администрацией ФОТО ВЯЧЕСЛАВА РЕУТОВА

Вчера очередная сессия парламента Приморья не состоялась из-за отсутствия кворума. В зал заседания явилось всего 22 законодателя, между тем ЗС правомочно начать работу при наличии 26 депутатов. Спикер Сергей Сопчук сообщил, что еще накануне гарантировали свой приход на заседание 27 законодателей, но «ряд депутатов, которые подтвердили свою явку, почему-то не пришли по неизвестным для нас причинам». В повестке дня очередной сессии не значилось острых политических вопросов, но планировалось повторное рассмотрение изменений в закон «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края». На этот закон, принятый депутатами в июне, наложил вето губернатор Сергей Дарькин. В редакции депутатов закон предусматривал предоставление 50-процентной льготы при оплате жилья и коммунальных услуг труженикам тыла, а учителям и врачам в сельской местности обеспечивалась 100-процентная оплата услуг ЖКХ. Представители краевой администрации посчитали, что юридические основания для предоставления таких льгот сомнительны, поскольку, в частности, труженики тыла являются федеральными льготниками. Еще один законопроект, который депутаты должны были рассмотреть вчера, предусматривал предоставление бесплатного питания для школьников младших классов.
Некоторые законодатели вчера не скрывали, что срыв кворума связан с позицией краевой администрации относительно социальных законопроектов. «Я думаю, что это (отсутствие кворума.— „Ъ“) происходит не между депутатами»,— заявил вчера спикер Сопчук, но от более подробных комментариев отказался. «ЗС практически уже нет, де-юре есть, де-факто — нет. Это один из комитетов администрации края»,— сообщил „Ъ“ депутат Александр Мамошин, дав понять, что в парламенте все происходит с ведома исполнительной власти. Его коллега Александр Передня полагает, что «наряду с прекрасной погодой, которой кто-то из депутатов решил воспользоваться и отдохнуть», свою роль мог сыграть и фактор финансовой составляющей социальных законопроектов. «Принятие социальных законов потребует значительных средств из бюджета Приморского края, они обойдутся бюджету в сотни миллионов рублей. Естественно, бюджет — вещь ограниченная и там есть разные направления, некоторые их которых должны были бы быть урезанными. Возможно, что кто-то не желал, чтобы эти направления были бы недофинансированы», — сказал господин Передня. А депутат, который пожелал остаться неназванным, «поскольку скоро выборы», уверен: «Срыву кворума способствовала администрация края. Ей неудобно прямо выступать против социальных законопроектов, поэтому она избрала тактику максимальных отсрочек их принятия. В августе сессии не будет, в сентябре — кворум также под вопросом. А в октябре уже выборы. Все это время расходы на социальные нужды из краевого бюджета увеличиваться не будут».
«Это полная ерунда»,— прокомментировал „Ъ“ высказывания о причастности краевой администрации к срыву кворума представитель губернатора в ЗС Виктор Полушин. «Тут технический, процедурный вопрос — кто-то из депутатов заболел, кто-то в отпуске»,— уверен господин Полушин. По его словам, губернатор не выступал принципиально против социальных законопроектов, а предложил свои поправки, которые были поддержаны профильными комитетами парламента. «Если бы заседание состоялось, то эти законы были бы приняты», — сказал представитель главы региона. Сергей Сопчук подтвердил, что «комитеты, предварительно рассмотрев эти вопросы в варианте губернатора, решили не преодолевать вето, согласившись с мнением краевой администрации». В частности, в редакции законопроекта краевой администрации «по труженикам тыла убирается льгота по оплате за жилищную площадь». Аналогичного с господином Полушиным мнения придерживается и парламентарий Геннадий Турмов: «Я думаю, что отсутствие кворума не связано с политикой, просто это свидетельствует о безответственности, расслабленности депутатов. Кто-то уже махнул рукой на законотворческую деятельность — все равно уже срок к концу подходит».
Как сообщил „Ъ“ депутат Передня, он попытается собрать 13 подписей депутатов для созыва в начале августа внеочередной сессии с аналогичной повесткой дня. «Но соберется ли 26 депутатов — это вопрос», — сказал законодатель. Заключительное для действующего депутатского корпуса заседание запланировано на конец сентября, но не исключено, что большинство парламентариев к тому времени уже полностью будет занято своей избирательной кампанией (на 8 октября назначены выборы в законодательное собрание Приморья.— „Ъ“) и сессия, состоявшаяся в июне, окажется для них последней.
АЛЕКСЕЙ ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток