Вчера заместитель главы администрации Иркутской области Владимир Третьяк заявил о том, что во время проведения четвертого Байкальского экономического форума (БЭФ) состоится презентация Приангарья в качестве опорного региона для восточной части России. При этом «опорность» господин Третьяк понимает в буквальном смысле. «Мы будем говорить о преимуществах Иркутской области, которые помогут решить проблемы Сибири и Дальнего Востока в целом»,— пообещал замглавы администрации. В то же время он отказался пояснить, о каких именно преимуществах идет речь, добавив только, что они помогут создать дополнительные рабочие места, в том числе на территории соседних регионов. В Министерстве регионального развития „Ъ“ сообщили, что, по предварительной оценке, Иркутская область отнесена к типу опорных регионов, подтипу «старопромышленные», однако для окончательного утверждения статуса необходимы достаточно крупные инвестиционные проекты, которые могут дать толчок развитию экономики.
|
|
Вице-губернатор Иркутской области Владимир Третьяк ухватился за шанс Приангарья стать «опорным регионом» для Восточной Сибири и Дальнего Востока, не объясняя преимуществ региона перед соседями ФОТО АЛЕКСАНДР СИДОРОВ |
Термин «опорный регион» в еще не принятой программе социально-экономического развития регионов, разрабатываемой Минрегионразвития РФ, означает субъект Федерации, который в группе близлежащих регионов будет «тянуть» соседей. Программа предполагает выделение опорному региону достаточных средств на развитие из федерального бюджета, остальные будут получать минимальное бюджетное обеспечение.
На уточняющие вопросы о том, какие именно преимущества Приангарье продемонстрирует на БЭФе, господин Третьяк подробно отвечать не стал, указав лишь на стремление обладминистрации найти такую форму взаимодействия с бизнес-структурами, которая бы обеспечила наиболее выгодные для обеих сторон «институциональные условия». В частности, напомнил замглавы администрации, только в этом году с различными компаниями было заключено соглашений о социально-экономическом сотрудничестве больше, чем за предыдущие годы. Благоприятный инвестиционный климат в Иркутской области теоретически должен дать мультипликативный положительный эффект, который отразится и на соседних регионах. Например, предположил господин Третьяк, за счет проектов, реализуемых в Иркутской области, будут создаваться рабочие места в других регионах.
О конкретных инвестиционных проектах замглавы администрации говорить не стал, предложив ознакомиться с ними по материалам стратегии и программы социально-экономического развития Иркутской области. В ПСЭР заявлено: «По своему экономико-географическому положению область должна стать опорным субъектом РФ развития соседних, менее экономически развитых субъектов РФ — республики Бурятия, Читинской области, республики Саха (Якутия)». Для достижения этой цели предполагается развить в Приангарье импортозамещающие и машиностроительные производства, создать «мощную высокотехнологичную индустриальную базу по глубокой переработке сырьевых ресурсов». Подробно авторы документов описывают только так называемые сырьевые проекты: освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения, строительство нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан», пятой очереди на ИркАЗ-СУАЛ, алюминиевого завода в Тайшете, модернизация БрАЗа, освоение золоторудного месторождения Сухой Лог. По подсчетам разработчиков программы, реализация только этих проектов позволит увеличить внутренний региональный продукт к 2010 году на 22%, что в половину ниже декларируемых планов области. На вопрос „Ъ“, представит ли область на БЭФе какой-либо крупный инвестиционный проект, который сможет гарантировать Приангарью присвоение статуса региона-локомотива, господин Третьяк ответил утвердительно.
В Бурятии к опорным амбициям Иркутской области отнеслись одобрительно. Министр экономразвития республики Татьяна Думнова заявила „Ъ“, что только приветствует «появление точки роста, которая даст дополнительный импульс развития соседним субъектам, в том числе республике Бурятия».
В Минрегионразвития РФ „Ъ“ вчера рассказали, что предварительная оценка и классификация регионов уже проведена. Согласно ей Иркутская область отнесена к типу «опорные регионы», подтипу «старопромышленные». В министерстве пояснили, что все претенденты на звание опорного региона поделены на два вида: сырьевые и старопромышленные. К сырьевым относятся: Тюменская область, Ненецкий, Ханты-Мансийский автономные округа. Старопромышленные регионы характеризуются специалистами министерства как территории старого освоения и заселения, с преобладанием традиционных видов производства (добыча полезных ископаемых, угольная промышленность, металлургия, сельское хозяйство. — „Ъ“). Такие субъекты Федерации объединяют и типичные проблемы: техническая отсталость, не вполне эффективная структура производства, сложная демографическая ситуация, более высокий, нежели в среднем по России, уровень инфляции. Теоретически старопромышленные регионы могут стать локомотивами для соседних субъектов Федерации. Для этого необходимы крупные инвестиционные проекты, которые «модернизируют инфраструктуру субъекта, дадут толчок для экономического роста».
Таким образом, заявление о крупном инвестиционном проекте в рамках презентации Иркутской области как опорного региона на БЭФе может дать области дополнительные очки в борьбе за статус.
АЛЕКСАНДРА ТЕРЕНТЬЕВА, Иркутск, ИЛЬЯ ЩЕГОЛИХИН, Улан-Удэ