Аптеки не подарок
В гордуме раскритиковали предложение передать «Томскфармацию» области
Администрация Томской области предложила властям Томска безвозмездно передать ей имущество муниципального предприятия «Томскфармация», владеющего в том числе крупной аптечной сетью. По мнению областного департамента здравоохранения, обеспечение горожан льготными лекарствами может быть более эффективным, поскольку медицинские учреждения и ОГУП «Областной аптечный склад» находятся в собственности региона. У депутатов городской думы предложение отдать даром прибыльное предприятие, только недвижимость которого оценивается не менее чем в 400 млн руб., вызвала недоумение. Впрочем, вопрос о передаче может быть решен без учета мнения муниципального парламента.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Томская областная администрация обратилась к мэрии Томска с предложением передать в собственность региона имущественный комплекс УМП «Томскфармация» «в целях льготного лекарственного обеспечения жителей города Томска». Об этом стало известно на заседании комитета гордумы по бюджету, экономике и собственности, состоявшемся 3 сентября.
УМП «Томскфармация» было создано для обеспечения лекарствами жителей Томска, включая льготников. Уставный капитал предприятия составляет 25,89 млн руб. В его ведении находится муниципальная недвижимость, используемая под аптеки (18 объектов, включая аптечные пункты) и склад общей площадью 4,1 тыс. кв. м. По данным «СПАРК-Интерфакс», выручка УМП в 2023 году составила 595,4 млн руб., чистая прибыль — 6,1 млн руб.
В 2024 году мэрия предлагала внести «Томскфармацию» в план приватизации, поскольку, согласно поручению правительства РФ, МУПы должны быть исключены из ЕГРЮЛ к 30 сентября 2024 года. На официальном сайте города размещен проект решения о приватизации УМП путем реорганизации в одноименное ООО с уставным капиталом в 93,4 млн руб. Но в дальнейшем мэрия отозвала из гордумы соответствующий пакет документов.
Как пояснила депутатам вице-мэр по экономическому развитию Ирина Фрайндт, власти региона сослались на федеральный закон №122-ФЗ. Согласно п. 11 ст. 154, «находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов РФ, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов РФ в случае, если… указанное имущество используется органами госвласти субъектов и государственными унитарными предприятиями, госучреждениями, созданными субъектами РФ». В свою очередь, мэрия направила в муниципальный парламент запрос с просьбой высказать свое отношение к этому предложению.
В пресс-службе регионального департамента здравоохранения не смогли оперативно предоставить «Ъ-Сибирь» копию соответствующего письма обладминистрации. Присутствовавший на заседании комитета заместитель начальника департамента по медицинским вопросам — председатель комитета организации медицинской помощи Юрий Воробьев объяснил обращение администрации тем, что после передачи здравоохранения с муниципального на региональный уровень в деле льготного обеспечения лекарствами «уровень единой системы немножко разобщился, нет у нас единой логистической, информационной системы».
Реализацией льготных лекарств «Томскфармация» занимается по контракту с ОГУП «Областной аптечный склад», уточнила начальник департамента управления муниципальной собственностью мэрии Наталья Бурова. Директор ОГУП Наталья Майер также видит сложность в том, что льготным лекарственным обеспечением в Томске занимаются два разных юрлица, а не одно, как в ряде других регионов. Господин Воробьев пообещал, что в результате передачи «Томскфармации» в областную собственность «по медицине у нас одни положительные моменты будут». Но у членов комитета гордумы, независимо от их партийной принадлежности, планы обладминистрации вызвали недоумение. Тем более что госпожа Фрайндт не смогла ответить на их вопросы о том, как сама мэрия относится к инициативе областных властей.
«Сегодня что получается? 4 тыс. кв. м — это 400 млн руб., это огромный убыток для муниципалитета. Мы отдаем хорошее предприятие с хорошим фондом, имуществом недвижимым»,— высказал недовольство единоросс Максим Резников. Ранее власти Томска передавали региону стадион «Труд» и Дом офицеров, и нынешнее состояние этих объектов господин Резников не считает «положительным опытом».
Руководитель фракции «Яблоко» Василий Еремин предположил, что в случае реализации предложения обладминистрации имущество «Томскфармации» попадет в руки «неэффективных распорядителей», у которых «просроченных лекарств на складе навалом». «А если ничего получится? А если там, условно, все развалится? Вроде как и виноватых нет, ответственных нет»,— высказал, в свою очередь, беспокойство справоросс Константин Ушаков.
«Город лишается активов на сотни миллионов рублей, лишается доходов. И у меня вопрос к администрации Томска: зачем это Томску?» — задал председатель бюджетного комитета Александр Цин-Дэ-Шань («Новые люди») вопрос, на который никто не ответил.
Согласно регламенту, обсуждение этого вопроса не требовало голосования. Как пояснили в пресс-службе гордумы, поскольку представители мэрии находились в зале, муниципальный парламент не будет дополнительно информировать администрацию города о позиции депутатов. Господин Еремин предложил в случае, если мэрия ее проигнорирует, добиваться отставки главы города Дмитрия Махини.