В воскресенье в эфире радиостанции «Эхо Москвы» глава Нижегородской области Валерий Шанцев заявил, что «вслед за отменой выборов глав регионов следует отказаться от выборов глав местных администраций». Губернатор считает, что «отсутствие прямых выборов губернаторов вполне оправданно».
Вчера стала известна первая реакция на «инициативу» нижегородского губернатора. По словам одного из глав районов, руководители органов местного самоуправления «к отмене выборов созрели», так как уже лишились целого ряда политических и экономических рычагов. Процесс «созревания» начался буквально сразу после прошлогодних октябрьских выборов, когда в регионе избирали органы МСУ. Как отмечали аналитики, Валерию Шанцеву, пришедшему в регион в августе 2005 года, не повезло с тем, что он не смог сразу продвинуть в органы МСУ «преданных людей», зато повезло в другом — глава региона сразу же взялся за их «воспитание». Совещания губернатора с главами стали ежемесячными. Уже через несколько месяцев территории «добровольно» пошли на уступки в сфере земельных отношений. Теперь заявки на выделение земельных участков площадью свыше 200 кв. м рассматриваются инвестиционным советом при губернаторе. В июле все территории, за исключением городов-доноров — Нижнего Новгорода, Арзамаса и Выксы, согласились на централизацию сбора налога на доходы с организаций.
В ряде районов области главы не избирались, а назначались и работают по контракту. По словам одного «контрактника», который не пожелал быть названным, «возможность быстрого увольнения является главным преимуществом этого механизма».
Кстати, непокорные в регионе все же есть. Чаще остальных в разрез с политикой Валерия Шанцева поступает администрация Нижнего Новгорода, которая вызывает на себя огонь губернаторской критики. Так, мэрия выступила против централизации налоговых сборов и занимается акционированием муниципальных учреждений и предприятий вместо того, чтобы дать губернатору возможность создать, например, областной «Водоканал». После того, как губернатор заявил об изъятии полномочий у тех глав органов МСУ, которые не справляются со своими функциями, мэр Вадим Булавинов порекомендовал ничего не изымать, а просто искать нового главу.
Источник в нижегородской мэрии сообщил «Ъ», что «закручивание гаек на местах — это борьба с сильными и популярными мэрами двух крупных городов региона — Нижнего Новгорода и Арзамаса». «Следующих выборов уже не будет», — уверен собеседник. Кстати, источник «Ъ» не испытывает удивления, почему бывший вице-мэр Москвы Валерий Шанцев пытается встроить МСУ в вертикаль власти: «Москва — это полноценный субъект федерации, и мэр столицы задолго до принятия законопроектов Дмитрия Козака начал сокращать политические и экономические полномочия местного самоуправления».
ЮЛИЯ СУХОНИНА