Правительство Татарстана обратилось к главе Росрегистрации Сергею Мовчану за содействием в бесплатной приватизации гражданами около 15 тыс. квартир, предоставленных в 1996-2004 годах взамен приватизированного ветхого жилья. Федеральное законодательство не допускает повторного участия в бесплатной приватизации жилья. Росрегистрация стоит перед нелегким выбором: или создать прецедент двойной приватизации, или лишить тысячи казанских семей прав собственности на жилье.
Граждане сдавали муниципалитету свои квартиры и дома, попавшие в ветхий фонд, в том числе приватизированные, получая взамен новые. Регистрация права собственности на получаемую недвижимость осуществлялась на основе постановлений глав администраций городов и районов, которые издавались в соответствии с указом президента Татарстана от 5 января 1995 года «О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых помещений в РТ». Тогда эти нормативные акты возражений со стороны федеральных органов власти не вызывали: оформление права собственности на новые квартиры до 1 марта 2005 года, то есть до вступления в силу нового Жилищного кодекса, проводилось без проблем.
Однако те, кто не успел оформить право собственности на квартиры, полученные взамен приватизированных трущоб, сейчас не могут оформить новые квартиры в собственность: Росрегистрация, ссылаясь на новые нормы закона, с июня 2006 года запретила своему региональному отделению в Татарстане осуществлять регистрацию собственности в этом случае. Руководитель главного управления Росрегистрации по Татарстану Людмила Кузьмина пояснила „Ъ“, что речь идет примерно о 15 тыс. квартир, полученных по программе ликвидации ветхого жилья.
«Представителями Росрегистрации было указано на недопустимость регистрации прав граждан на жилые помещения, предоставленные в порядке улучшения по указанной выше программе, на основании постановлений глав местных администраций»,— говорится в письме Рустама Минниханова к Сергею Мовчану, копией которого располагает „Ъ“. Рустам Минниханов в письме просит главу Росрегистрации разрешить главному управлению ведомства по Татарстану «завершить госрегистрацию прав на жилые помещения с учетом правил п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса». Этот пункт гласит, что основанием возникновения гражданских прав и обязанностей может быть в том числе акт местных властей. Однако министр юстиции Татарстана Мидхат Курманов полагает, что власти республики в своем обращении, по существу, ходатайствуют об исключительном праве, поскольку, как заметил господин Курманов, жителям региона необходима «двойная приватизация, которая вообще-то запрещена законом».
Людмила Кузьмина считает, что жителям Татарстана не стоит дожидаться итогов переписки республиканского правительства с руководством Росрегистрации. «Я не могу просить у руководства незаконного решения», — заявила она. Госпожа Кузьмина посоветовала гражданам обратиться в суд: его постановление станет основанием для действий регистрационной палаты. «Мне нужно лишь заключение суда», — отметила госпожа Кузьмина.
15 тыс. исков в казанские суды по этому вопросу — слишком большая нагрузка на судебную систему. Однако открытие возможности двойной приватизации для Росрегистрации — слишком большой риск: практически для всех пользователей жилья в социальной аренде приватизация может быть выгодна.
ЛИЛИЯ МИРГАЗИЕВА