«Центральная» съест профицит

Вчера комитет самарской губдумы по промышленности обсудил строительство автомагистрали «Центральная». Депутаты отказались от идеи сделать ее платной, и намерены максимально ускорить сроки сдачи. Они предложили выделить из регионального бюджета 100 млн рублей на финансирование работы по строительству автомагистрали в случае, если этот год область закончит с профицитом. Строители также считают, что при стабильном финансировании дорогу можно построить быстрее намеченного.

Обсудить проблемы собрались специалисты областных министерств строительства, транспорта и финансов, представители администрации Самары, а также депутаты и строители. До сих пор в таком расширенном составе проблема завершения самарского «долгостроя» не обсуждалась, что дает основание предположить, что на этот раз власти действительно намерены начать реально работать. Необходимо отметить, что проект создания магистрали появился еще в советские годы, в 2000 году строительство началось, однако первая часть автотрассы – двухуровневая развязка у поселка Водино – была сдана в эксплуатацию лишь в 2005 году. Далее дорога должна дойти до Самары и пройти через нее. О том, что мешает началу работ на этом участке и говорили вчера в думе.
«Транспортные проблемы Самары необходимо скорейшим образом решать и решать не половинчатыми, превентивными методами, а глобально. Один из таких методов – строительство магистрали «Центральная» по Карла Маркса», – доложил замминистра транспорта области Дмитрий Войнич. Он вкратце рассказал о проекте, отметив, что его реализацию могло бы ускорить выделение дополнительных средств на переселение граждан, проживающих в домах, расположенных в зоне предполагаемого строительства. А там находятся один 80-квартирный и четыре 12-квартирных жилых дома, 35 домов усадебного типа, а также производственные базы, подъездной железнодорожный путь, службы автосервиса, автомобильные стоянки и инженерные сети. На их месте – на участке от площади Урицкого до улицы Гагарина – в соответствии с проектом, предполагается построить шестиполосную магистраль. По словам господина Войнича, в этом году на отселение граждан из района строительства и разработку проектной документации в бюджете области заложено 280 млн рублей. В целом же на реализацию проекта до 2015 года предполагается израсходовать 20 млрд рублей, что, по оценке замминистра, «позволит обеспечить поэтапный ввод магистрали к 2013 году».
По мнению замглавы администрации Самары Анатолия Мащелкина, деньги, выделенные на строительство дороги, в настоящее время осваиваются «не очень хорошо», поскольку торги на строительство магистрали на территории города были проведены лишь в июне (их выиграло ОАО «Самарадорстрой», входящее в ГК «СОК». – „Ъ“). «Берет сомнение, что обещанные средства будут выделены и проект не будет утопичным. Если мы хотим, чтобы была магистраль, надо принимать волевое решение и ежегодно выделять не менее 1 млрд рублей. Если такой воли не будет, проект можно закрыть», – предполагает господин Мащелкин. С необходимостью увеличения финансирования объекта согласились все присутствующие. Так, министр транспорта области Борис Ардалин предложил поискать «нетрадиционные формы привлечения средств», в частности, привлечение областного облигационного займа, например, на три года по 6 млрд рублей: «А потом из средств бюджетного дорожного фонда потихонечку рассчитаемся с этим долгом». На что замминистра управления финансами Елена Зябкина ответила, что не знает, «насколько возможно привлечение заимствований на покрытие бюджетного дефицита, надо посоветоваться с юристами». Другой способ решения финансовой проблемы предложил депутат Александр Клевлин: «Бюджет не резиновый. Получите разрешение и сделайте платную дорогу, и ничего не стоит за 3 года ее построить. Такие прецеденты есть в Москве и Санкт-Петербурге». «А потом перейдем к платному городу», – оборвал его депутат Виктор Тархов. «Возможность строительства платной дороги рассматривалась, – это неправильное решение», – поддержал Анатолий Мащелкин.
В результате комитет решил добиваться выделения на строительство «Центральной» дополнительно 100 млн рублей в случае, если по итогам августа-сентября в бюджете области будет образован профицит. Возможность появления профицита не исключает Елена Зябкина. По ее словам, есть и другой способ получения дополнительных средств уже в этом году – перераспределение денег, заложенных в бюджете на реализацию инвестиционной программы. «Конкретную цифру я сейчас назвать не могу», – сказала чиновник.
Строители согласны с чиновниками в том, что быстро и качественно строить дороги можно только при стабильном и серьезном финансировании дорожной отрасли. «Сравните: если в Германии строительство
1 км дорог при ширине 8 метров стоит примерно 3 млн евро, то у нас 8-10 млн рублей», – отмечает, в частности, гендиректор ЗАО «Агродорстрой» Владимир Захарин.
АЛИСА АЛЕКСАНДРОВА