В Хабаровске вступило в силу постановление мэра города Александра Соколова, изменяющее расценки на размещение наружной рекламы в городской черте. Новые повышающие коэффициенты установлены для рекламы пива и игровых автоматов, понижающие — для афиш, билбордов с внутренней или неоновой подсветкой и для муниципальных учреждений. Особые изменения коснулись установки штендеров, которые по новому закону о рекламе теперь не являются рекламными носителями — на них введена единая базовая ставка, кроме того, с 1 июля этот вид конструкций запрещено размещать в историческом центре города. Участники рынка восприняли новую ценовую политику мэрии как нечто неизбежное.
По словам начальника отдела по наружной рекламе департамента муниципальной собственности администрации Хабаровска Василия Аристова, постановление мэра было принято с целью приведения муниципальной нормативно-правовой базы в соответствие с положениями ФЗ «О рекламе», вступившего в силу 1 июля. Вместе с тем постановлением были внесены некоторые изменения в формулу расчета платы за установку наружной рекламы. Они коснулись поправочных коэффициентов, размер которых зависит от конструкции билборда, вида рекламоносителя, содержания рекламного изображения, а также юридического статуса рекламодателя.
Размеры базовых ставок не изменились. Как и в первом полугодии, максимальная ставка — 715 руб./кв. м — предусмотрена для баннеров площадью до 18 кв. м (чем больше площадь баннера, тем меньше размер базовой ставки. — „Ъ“). Василий Аристов, сделав акцент именно на этом аспекте, посоветовал не волноваться по поводу роста тарифов. Он также добавил, что пересмотр цен администрация города проводит «только по концу года».
Между тем много изменений было внесено в список поправочных коэффициентов, от которых в немалой степени зависит итоговая стоимость платы за размещение наружной рекламы. Так, в коэффициент К3, применяемый для отдельных видов товаров, была дополнительно включена реклама игровых автоматов. Этот же коэффициент вырос до 2,0 для рекламы пива и напитков на его основе (ставка 2,0 для рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей сохранена. — „Ъ“). Господин Аристов объяснил это тем, что реклама игорных заведений все равно будет запрещена с 1 января 2007 года, а рекламировать пиво разрешено федеральным законом до 1 июля 2007 года: «Эти повышающие коэффициенты установлены временно, до введения запрета».
Введение же понижающих коэффициентов К2 (учитывает освещенность рекламной конструкции) и К5 (для малоформатной рекламы) Василий Аристов напрямую связал с действующей в Хабаровске программой «По развитию наружной рекламы». Так, к ранее существовавшим льготам в виде коэффициента 0,8 для конструкций с внутренней подсветкой, а также электронных и динамических табло, экранов, дисплеев и призматронов (К4) добавился коэффициент 0,5 для афишной и иной печатной продукции, в случае если таковая размещается на специальных афишных тумбах. Вместе с тем введено ограничение на действие коэффициента 0,6 для билбордов, освещаемых неоновой подсветкой: теперь льгота действительна только при условии, что неоном освещается более 50% площади рекламоносителя.
Однако самая большая льгота — коэффициент 0,2 — при оплате «наружки» теперь будет использоваться «для рекламных конструкций, размещаемых на зданиях муниципальных учреждений самими муниципальными учреждениями для выполнения социальных задач». По информации „Ъ“, в июне на рассмотрение хабаровской городской думы вносилось предложение о вовсе бесплатном размещении социальной рекламы. Однако с целью предотвращения попыток выдать коммерческую рекламу за социальную был оставлен минимальный размер платы для строго оговоренной категории рекламодателей.
Особые изменения коснулись установки штендеров — выносных конструкций максимальным размером 1,2 х 0,8 м. Василий Аристов сказал, что новым федеральным законом «О рекламе» штендеры не включены в список конструкций, являющихся рекламными средствами, поэтому на их установку введена единая базовая ставка — 1,5 тыс. руб. независимо от площади конструкции. Кроме того, согласно постановлению гордумы, с 1 июля их запрещено размещать в историческом центре города в границах от набережной Амура до улиц Серышева, Ленинградской и Ленина. Напомним, «рекламный» Хабаровск условно поделен на четыре зоны: историческую, центральную, среднюю и периферийную. Плата за размещение рекламы в каждой из них была определена предыдущим постановлением мэра и выражается в коэффициентах от 0,8 до 2,0.
Несмотря на то, что по некоторым категориям рекламоносителей рост платы за установку может составить до 10 тыс. руб. в год за одну конструкцию, участники рынка восприняли новую ценовую политику мэрии как нечто неизбежное.
ОЛЬГА ШУЛЬГА