политтехнологии
Как стало известно Ъ, партия "Единая Россия" отложила запуск партийного проекта, предполагающего выделение общественных грантов жителям регионов, где осенью пройдут выборы законодательных собраний, поскольку члены Центризбиркома и оппоненты партии усмотрели в этом угрозу подкупа избирателей. После того как политические оппоненты пригрозили партии власти судебными исками, проект был откорректирован; теперь формальными инициаторами программ выступят, по сведениям Ъ, Союз пенсионеров России и Всероссийский совет местного самоуправления.
12 июля руководители "Единой России" на пресс-конференции объявили о запуске большого партийного проекта, в рамках которого партия власти распределит при помощи фонда поддержки "Единой России" гранты на сумму 8 млн руб. в 15 регионах, в 10 из которых до конца года пройдут выборы законодательных собраний. В рамках первого этапа конкурсов "Наш город" и "Наши родители" на федеральном уровне предполагалось выделить гранты в размере 200-250 тыс. руб., на региональном — 20-100 тыс. руб. Однако эксперты усмотрели в инициативе партии угрозу подкупа избирателей. А политические оппоненты "Единой России" пригрозили партии власти судебными исками. Поэтому запуск программы решено было отложить. Как пояснил Ъ источник в партии, "надо было остудить горячие головы и сделать все чисто: зачем нам проблемы на выборах?".
Вчера Ъ стало известно, что 7 августа запуск конкурсов все-таки произойдет, однако форма выделения грантов будет откорректирована. В качестве инициаторов программы выступят уже не "Единая Россия" и фонд поддержки "Единой России", а общественные организации — Союз пенсионеров России и Всероссийский совет местного самоуправления (ВСМС). При этом ни глава Союза пенсионеров России, депутат Госдумы Валентин Чайка (фракция "Единая Россия"), ни его соратник по партии и фракции, глава ВСМС Валерий Гальченко не отрицают, что главная роль в запуске программ по-прежнему принадлежит "Единой России". Кстати, ВСМС, куда в качестве членов входят мэры крупнейших российских городов, создан по инициативе семи депутатов-единороссов, а Союз пенсионеров России 27 июня подписал с "Единой Россией" официальный договор о сотрудничестве.
По словам господина Чайки, он подключился к проекту партии, чтобы помочь "выстроить отношения между обществом и властью". Господин Гальченко был еще откровеннее. "Сейчас напишете, 'Единая Россия' не может напрямую деньги давать избирателям, так она придумала какие-то общественные организации!" — воскликнул он.
Правда, в самой "Единой России" от программ вчера демонстративно дистанцировались. "'Наш город' и 'Наши родители' вообще не наши программы,— заявил вчера Ъ глава информационного управления партии Леонид Горяинов.— 'Единая Россия' просто их поддерживает".
Напомним, первоначальный проект вызвал резкую критику, в частности, со стороны члена ЦИКа Евгения Колюшина, который заявил Ъ (см. номер от 13 июля), что эта инициатива идет вразрез с законом "О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", который трактует подкуп избирателей как вручение и обещание им "денежных средств, подарков и иных материальных ценностей", льготную распродажу либо бесплатное распространение товаров, а также безвозмездное либо льготное предоставление услуг. Вчера господин Колюшин так прокомментировал Ъ коррективы, которым подвергся партийный проект "Единой России": "Теперь придраться будет сложнее, хотя все понимают, что суть инициативы от этого не меняется". По его словам, назначив дарителями грантов общественные организации, которые не фигурируют в финансовых отчетах партии, как, например, Фонд поддержки "Единой России", единороссы формально сумеют "обойти закон".
Член ЦИКа напомнил, что на выборах в Госдуму в 2003 году никому так и не удалось доказать, что Партия пенсионеров раздавала гречку, рис и соль с целью подкупа избирателей, поскольку дары раздавали некие посредники. В то же время член думской группы "Народный депутат", действовавшей в 2003 году, кандидат Сергей Шашурин был снят с выборов по Приволжскому одномандатному округу в Татарии за то, что давал избирателям по 100 рублей до и после голосования. Так что совсем недоказуемой норма закона о подкупе избирателей не является. "Если вам дают гречку или грант, советую брать,— посоветовал избирателям через Ъ господин Колюшин,— но голосование у нас пока тайное: голосуйте не за гречку, а за идею".
Подведение региональных конкурсов произойдет в октябре, федеральных — в конце года. Грантополучателями смогут выступить физические лица, незарегистрированные группы граждан, общественные и некоммерческие организации. Спонсорами является "широкий круг предпринимателей из организаций 'Опора России' и 'Деловая Россия'".