 |
ФОТО: СЕРГЕЙ СЕМЕНОВ  В некоторых зонах полномочия пограничников расширились на 15-25 км |
С марта по июнь директор ФСБ Николай Патрушев подписал, а Минюст зарегистрировал 47 приказов, устанавливающих пределы пограничных зон в регионах страны. Приказы были официально опубликованы, но никто не обращал на них внимания до прошлой недели, когда приморские пограничники начали объяснять отдыхающим и туристам, что их любимый пляж или парк теперь стал режимной территорией, проходить на которую можно только с письменного разрешения, выданного на заставе. Выяснилось, что приказы заметно изменили конфигурацию погранзон. До сих пор их ширина не превышала 5 км — такую норму задавала старая версия федерального закона о госгранице. А приказы привязали очертания зон к конкретным населенным пунктам или географическим ориентирам, часть которых отстояла от границы на 3-5, а часть и на 20-30 км. Под особый режим подпали даже поселок Лебяжье в Ленинградской области и Реттиховка в Приморье, находящиеся в сотне километров от границы. Более того, погранзоны распространились на целые города, например Орск и Новотроицк Оренбургской области или Шебекино Белгородской области. Для их жителей и тем более гостей эта новость значит очень многое.
Согласно закону о госгранице в погранзону можно попасть только по удостоверениям и пропускам, выдаваемым на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий. Пограничники устанавливают место и при желании ограничивают время входа в зону, "маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств". Они же выдают разрешение на ведение хозяйственной деятельности, организацию общественно-политических и культурных мероприятий. В любом случае перечисленные виды деятельности допустимы лишь с уведомлением застав.
Неудивительно, что вышел скандал. Приморские туроператоры и санатории заявили, что необходимость оформлять разрешения за десять дней отпугнет туристов и сделает невозможными горячие туры. Предприниматели возмутились тем, что им придется согласовывать свою деятельность помимо нынешних контролеров еще и с пограничниками. Дальневосточные интернет-форумы переполнились рассуждениями на тему: "Москва все-таки хочет зачистить от нас Дальний Восток для китайцев: в европейскую часть или Турцию не выехать из-за дороговизны билетов, дома шаг в сторону без письменного разрешения не сделаешь, осталось только комендантский час ввести, а китайцы тем временем ездят по России куда хотят".
Пограничники в ответ указали на то, что новые правила гораздо либеральнее действовавших в советские времена и даже в 1990-х годах, пообещали посоветоваться по поводу уже утвержденных приказов с местными властями и предложили не бояться проверок, потому что на первый раз с нарушителями режима просто беседуют, и только потом дело доходит до штрафа в 500 руб. Еще пограничники предостерегли приграничных жителей от покупки поддельных разрешений у мошенников. Чем вызвали волну предположений о том, как и у кого следует покупать подлинные разрешения.
Сила народная
Газовая контратака
На прошлой неделе Химкинский городской суд Московской области обязал ООО "Кока-кола ЭйчБиСи Евразия", российское подразделение Coca-Cola, выплатить 3133 руб. россиянке Наталье Кашубе. Поводом для иска стал гастрит Кашубы. В суде истица рассказала, что лишь от врача, к которому обратилась по поводу боли в желудке и изжоги, она узнала о нежелательности употребления газировки при ее заболевании. Между тем на этикетке Coca-Cola, которую интенсивно потребляла Кашуба, об ограничениях для больных гастритом не было ни слова.
Наталья Кашуба заявила, что производитель, не предостерегший покупателей, нарушил нормы российского закона "О защите прав потребителей". Истица потребовала, чтобы "Кока-кола ЭйчБиСи Евразия" оплатила ее лечение (3133 руб.) и моральный ущерб (2000 руб.). Выступивший в суде гастроэнтеролог подтвердил, что газированные напитки вредны для людей, склонных к гастриту, а представитель компании не смог ни опровергнуть этого заявления, ни объяснить, почему на бутылке нет предупреждения. После этого суд обязал производителя оплатить Кашубе стоимость лечения, отказав, правда, в компенсации морального ущерба. Тем не менее владельцы самого дорогого в мире брэнда, оцененного в $67 млрд, заявили, что обязательно обжалуют вердикт.
Нервная реакция легко объяснима. Мизерный иск Кашубы является прецедентом для отечественных потребительских тяжб: до сих пор было известно только о безрезультатной пока попытке москвички Ольги Кузнецовой отсудить 900 тыс. руб. у McDonald`s за то, что захлопнувшаяся дверь одного из ресторанов сети перевернула поднос с горячим кофе на покупательницу. Между тем гастритом в России страдает до четверти населения. Если каждый из них увяжет свое недомогание с американской газировкой и решит взыскать с Coca-Cola столь же скромную сумму, что и Кашуба, то общий размер исковых требований превысит $6,5 млрд — сумму, сопоставимую с годовой прибылью транснациональной корпорации.
 |
ФОТО: Ъ Духовенство и военные шли к новому объединенному празднику с разных сторон |
Ильин день ВДВ
В минувшую среду традиционная русская забава — День десантника — получила новое измерение. Впервые были официально объединены празднование церковного Ильина дня, Дня ВДВ и юбилейной на сей раз годовщины начала народного восстания против Лжедмитрия I и польских интервентов. Призывом к восстанию 400 лет назад стал набат московского храма пророка Илии, грянувший в Ильин день. Десантники вписались в церковный праздник еще в 2003 году, глава ВДВ Александр Колмаков попросил патриарха Алексия II "благословить стихийное почитание пророка Илии в качестве покровителя воздушно-десантных войск" (Илия вознесся в воздух на золотой колеснице). Глава РПЦ согласился — и страна получила новую возможность явить духовное единство.
Пока организаторы праздника не сумели добиться для торжеств статуса, который у него некогда был. Взошедшие на российский престол в 1613 году Романовы немедленно утвердили Ильин день в качестве государственного праздника, который отмечался крестным ходом и молебном на Красной площади в присутствии государя. В этом году патриарх чествовал сразу двух святых по имени Илия — пророка и муромского богатыря (см. стр. 26), а президент страны воздержался от появления на публике. Но, скорее всего, в дальнейшем церковные и светские власти не смогут удержаться от участия в поистине всенародном празднике, напоминающем стране о победе над подлинным врагом России. В этой роли, как известно, выступает Польша, с победой над которой с прошлого года связан главный российский праздник — День народного единства, отмечаемый 4 ноября. Так что Ильин день просто обречен на успех.
Новой праздничной логике подчиняются не только люди. В канун праздника в Брянской области лопнул нефтепровод "Дружба". Больше всех пострадал от прекращения поставок сырья НПЗ Mazeikiu nafta, который литовское правительство продало не российским компаниям, а польской PKN Orlen. Никакая "Дружба" вынести этого, естественно, не могла.
 |
ФОТО: Ъ |
Олег Дерипаска,
За спасение "Волги"
В минувшую среду президент России Владимир Путин принял в Ново-Огареве хозяина Горьковского автозавода Олега Дерипаску. Тот доложил о решении преобразовать группу ГАЗ "в международную компанию, которая производит современные автомобили". Первая часть решения уже воплощается: завод купил британского производителя грузовичков LDV Holding. Вторая относится не к самому отдаленному будущему.
В декабре прошлого года Дерипаска объявил о скором прекращении производства "Волги", начавшегося еще в 1956 году. Часть россиян приняли это с пониманием, часть — с возмущением, а Владимир Путин принялся публично обкатывать принадлежащую ему раритетную "Волгу" М-21. Дерипаска понял намек: в марте руководство ГАЗа объявило, что на самом деле никто губить "Волгу" не собирался, да и глупо это, губить проект, позволяющий продавать 50 тыс. машин в год. Правда, следом ГАЗ купил у DaimlerChrysler автомобильную платформу класса D и мощности для выпуска на этой платформе двух моделей. Предполагалось, что они все-таки заменят "Волгу". Теперь выяснилось, что они станут "Волгой".
Дерипаска сообщил Путину: "Мы следим за тем, чтобы линия 'Волги' не умерла, хотя многие ее уже несколько раз хоронили. Мы полностью выкупили завод у Chrysler и в октябре следующего года будем выпускать машины под маркой 'Волга'". Словом, выходу на рынок с устаревшими Chrysler Sebring и Dodge Stratus Дерипаска предпочел производство радикально обновленной "Волги", в которой от легендарного "танка во фраке" останутся только название и шильдик с оленем, но ведь большего ценителям традиций и не надо. Получилось как в анекдоте: как ни склепывай вынесенную с оборонного завода швейную машинку, выйдет пулемет. Как ни собирай Chrysler на Горьковском автозаводе, получится "Волга". Это, к счастью, вовремя понял Олег Дерипаска, чем и заслужил награду "Власти".
 |
ФОТО: Ъ Рекордные выплаты на лечение Алексея Михеева государство компенсирует за счет правозащитных НКО |
С НКО берут сдачу
Российские правозащитники объявили о финансовых претензиях, предъявленных им фискальными органами. Федеральная налоговая служба выставила Центру содействия международной защите счет за неуплаченный налог на прибыль с $500 тыс., полученных центром в виде грантов от четырех иностранных структур. В принципе гранты налогами не облагаются — при условии, что выделяются на конкретные цели организациями, входящими в утвержденный правительством России перечень. Американский Фонд национальной поддержки демократии, перечисливший московскому центру $105 тыс., в список не входил. Это и дало налоговикам повод потребовать налог со всех поступлений центра за два года. По подсчетам ФНС, долг центра бюджету составил $120 тыс., еще $24 тыс. собираются взыскать в виде штрафа.
Правозащитники немедленно заявили, что после паузы, связанной с проведением саммита G8, руководство страны возобновило преследование некоммерческих организаций (НКО), начав с их центра, который подготовил 250 исков граждан России в Европейский суд. В самом деле, после шумного принятия закона об НКО и шпионского скандала, в ходе которого правозащитников обвинили в получении денег от иностранных разведок, наступило некоторое затишье. Прервать его пришлось, возможно, не только в связи с завершением саммита, но и в ответ на громкие успехи правозащитников. За несколько дней до обнародования претензий ФНС стало известно, что Европейский суд по правам человека обязал правительство России выплатить жительнице Чечни Фатиме Базоркиной €35 тыс. за пропавшего по вине федералов сына. Одновременно Россия по приговору Евросуда выплатила рекордные €250 тыс. нижегородцу Алексею Михееву, искалеченному в ходе милицейского следствия по сфабрикованному делу. Конечно, $144 тыс., взыскиваемые с московского центра, гораздо меньше €285 тыс., отсуженных в Страсбурге. Но ведь ФНС еще не объявила о претензиях к Комитету против пыток и "Правовой инициативе", которые довели дела Михеева и Базоркиной до Евросуда.
Рубрику ведет Шамиль Идиатуллин