Правительство Нижегородской области приняло постановление «О порядке проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры». Фактически этим документом правительство берет на себя право отказывать организаторам митингов и пикетов на этих территориях — прежде всего в Нижегородском кремле. Аналогичным правом уже обладал мэр Нижнего Вадим Булавинов, своим постановлением запретивший проведение массовых мероприятий в кремле. Однако Нижегородский райсуд признал этот документ недействительным. Теперь после инициативы областных властей правозащитники снова собираются в суд.
Региональное правительство приняло постановление «О порядке проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры». Разработчики утверждают, что документ соответствует федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в котором, в свою очередь, говорится, что порядок проведения публичных мероприятий на территории памятников истории и культуры определяется органом исполнительной власти субъекта РФ. Правда, окончательное решение по разрешению на проведение мероприятия будет принимать управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.
В региональном правительстве уверены, что постановление будет способствовать сохранению культурных объектов, препятствуя их повреждению или даже физическому уничтожению.
Основным памятником истории и культуры в Нижнем, на который чаще всего претендуют местные пикетчики, считается кремль. В январе 2006 года в Нижнем Новгороде вступило в силу решение Нижегородского районного суда, разрешающее проведение массовых мероприятий на его территории. Права на проведения митингов и пикетов в старинном детинце добивался нижегородский экологический центр «Дронт». В суд правозащитники обратились в 2004 году с требованием признать недействительным распоряжение главы города «О запрещении проведения массовых мероприятий на территории Нижегородского кремля», так как оно ограничивает права граждан, закрепленные Конституцией РФ на проведение мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Представлявший экологов в суде председатель Нижегородского правозащитного союза Сергей Шимоволос был уверен, что данное распоряжение принято с превышением полномочий главы местного самоуправления. Дело рассматривалось более года тремя составами суда. В итоге Нижегородский райсуд решил признать недействительным распоряжение мэра, а так как решение суда в законном порядке обжаловано администрацией не было, то оно вступило в силу.
Постановление регионального правительства Сергей Шимоволос тоже считает «превышением полномочий». «Это очередная попытка ущемить права активных граждан. Но в таком случае это должно быть не постановление, а областной закон», — считает правозащитник. Кроме этого, он уверен, что митинг или пикет не может угрожать сохранности памятников истории и архитектуры. «Например, на территории кремля сами же власти проводят различные мероприятия, а почему гражданам нельзя?» — возмущается господин Шимоволос. Он сообщил «Ъ», что готов опротестовывать в судах «незаконное» постановление регионального правительства.
Недовольны новым постановлением и в региональном отделении КПРФ. «Чиновники подумали о сохранности не памятников культуры, а своих нервов. В кремле пишутся и принимаются антинародные законы, где еще проводить пикеты и митинги? На задворках города?» — возмущаются в обкоме. При этом левые уже потеряли надежду на то, что чиновники переедут из детинца в новые административные здания. «Зачем менять дислокацию, когда в кремле они охраняются законом наравне со стенами и каменными башнями?» — считают коммунисты.
ЮЛИЯ СУХОНИНА