инициатива
Вчера начальник ГУВД Москвы Владимир Пронин выступил с инициативой ввести в столице предпродажный контроль автомобилей. Под предлогом борьбы с угонами помимо проверок авто при снятии и постановке на учет столичная милиция хочет заставить граждан в законодательном порядке пройти контроль у эксперта-криминалиста прямо перед оформлением сделки купли-продажи. С этой инициативой руководство ГУВД выступило спустя неделю после того, как Конституционный суд РФ оградил автовладельцев от нападок милиции, признав презумпцию невиновности собственников автомобилей, оформленных с нарушением таможенных правил.
На оперативном совещании в ГУВД Москвы Владимир Пронин заявил о необходимости введения в столице предпродажного контроля автомобилей. По сути это означает, что каждый автомобиль при продаже должен пройти дополнительную проверку у эксперта-криминалиста. "Ежесуточно в Москве угоняют около 40 автомобилей,— объяснил господин Пронин.— И хотя часть из них сотрудники угрозыска возвращают их законным владельцам, остальные уходят на черный рынок с измененными номерными агрегатами и легализуются". Господин Пронин уверен, что предложенная ГУВД мера "скажется на уменьшении количества угоняемых машин в Москве".
Сейчас каждый выставленный на продажу автомобиль проходит проверку сначала при снятии с учета, в ходе которой инспектор сверяет номера двигателя, кузова и рамы. При этом сотрудник ГИБДД может отправить машину к эксперту-криминалисту для более тщательной проверки. Затем при постановке автомобиля на учет автомобиль проходит экспертизу уже в обязательном порядке. Однако милиционеры счтают, что такая система не защищает покупателя от покупки краденого автомобиля. "Особенно актуально это на авторынках, где большинство машин уже сняты с учета. А когда покупатель приезжает ставить автомобиль на учет, выясняется, что автомобиль с перебитыми номерами",— заявил Ъ замглавы пресс-службы ГУВД Москвы Евгений Гильдеев.
В 1996 году постановлением столичного правительства Москвы #911 предпродажный контроль автомобилей уже вводился. Однако владельцы тут же принялись продавать транспортные средства путем оформления генеральной доверенности, что не требовало прохождения экспертизы, и в 2001 году эту меру отменили.
Теперь передавать автомобиль по доверенности стало сложнее (ведь налоги на авто платит номинальный собственник), и руководство ГУВД решило воспользоваться этим обстоятельством. "Мы обратимся с соответствующей законодательной инициативой в Мосгордуму или подготовим проект постановления правительства Москвы",— заметил господин Гильдеев. Пока схема работы криминалистов неясна, но очевидно, что сотрудники ГУВД не будут базироваться при каждом комиссионном магазине. Скорее всего автовладельцев перед оформленем справки-счета будут отправлять в милицию. Нет решения и относительно оплаты экспертизы: будет ли она проводится за счет владельца (стоит от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.) либо за счет ГИБДД.
"Если предпродажный контроль будет гарантией юридической чистоты авто для владельца, это действительно будет работать,— прокомментировал инициативу глава комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников.— Если это будет просто еще одна одной экспертизой, как и сейчас, то это бред и гарантий гражданину никаких не даст". "Введенный в 90-х предпродажный контроль не работал тогда, сомневаюсь, что заработает сейчас,— прогнозирует глава Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.— Ну а если что, то договориться с инспектором будет стоить $500". К тому же, считает господин Травин, подобная мера приведет к дополнительным очередям в ГИБДД.
Любопытно, что инициатива московского ГУВД появилась спустя неделю после того, как Конституционный суд защитил автовладельцев от претензий милиции. Определение, вынесенное судом (Ъ сообщал об этом 3 августа) после обращения жителя Нижнего Новгорода Владимира Кириллова, признает презумпцию невиновности за покупателями машин, которые были ввезены в Россию с нарушением таможенных правил. Раньше собственник авто вынужден был доказывать, что не знал о нелегальной растаможке машины. Теперь же вину автовладельца обязаны доказать через суд госорганы.
Правда, если автомобиль был украден, свою добросовестность водитель должен доказать самостоятельно. И если владельцу это сделать не удается, угнанные автомобили ГУВД планирует отдавать городу на реализацию. "Бывает такое, что за украденную много лет назад в Европе машину ее собственник уже получил страховые выплаты, а перегонять автомобиль из России для него слишком дорого, и он от нее отказывается. В таком случае машина утилизируется,— объясняет господин Гильдеев.— Мы же предлагаем легализовывать такие автомобили и отдавать городским службам на реализацию, деньги от которой могут пойти, например, в городской бюджет". "Присвоение автомобилей городом — это уже наглость,— возмущен господин Травин.— Есть международные соглашения, согласно которым если спустя год владелец автомобиля не найден или отказывается от него, машина отдается действующему собственнику, но никак не городу".