имущественный спор
Вчера первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк рассказал, на каких условиях столичные и федеральные власти поделили более 1000 памятников архитектуры (протокол о порядке их раздела был подписан неделю назад). Москва получит 519 исторических зданий и компенсацию в размере более $1 млрд за передаваемые федеральному центру 544 памятника архитектуры и 210 зданий федеральных ведомств.
По словам господина Росляка, раздел памятников архитектуры произошел примерно поровну: 519 исторических зданий получит Москва, 544 — федеральный центр. Столице достались, например, гостиницы "Националь" и "Метрополь", Елисеевский магазин, Музей Александра Пушкина на Пречистенке, Провиантские склады, усадьбы Кусково, Царицыно, Коломенское (за исключением памятников ЮНЕСКО). На баланс Росимущества же будут переданы, к примеру, Дом Пашкова, Казанский вокзал, здание МАРХИ, Монетный двор, дворец Петра I на Яузе, мемориальные захоронения у Кремлевской стены.
Как уже сообщал Ъ, протокол о порядке раздела исторических зданий был подписан МЭРТом, Минфином и правительством Москвы 8 августа. Напомним, что федеральные и столичные власти с 2002 года воюют в судах за памятники архитектуры, ситуация обострилась в конце 2004 года — накануне вступления в силу закона о разграничении полномочий между центром и регионами. Согласно этому закону, Москва не могла выделять средства на содержание федеральных памятников архитектуры, да к тому же была обязана безвозмездно передать центру здания федеральных ведомств. Юрий Лужков назвал закон "якобинством и робеспьерством", отказался отдавать имущество даром и подал иски в Конституционный суд (КС), оспаривая права Росимущества на крупнейшие исторические здания, например, Гостиный двор, ГУМ, ЦУМ и Манеж. Впрочем, в апреле 2006 года КС приостановил разбирательство, постановив, что конституционный спор не может зависеть "от хода административных процедур".
Вчера господин Росляк назвал цену, которую федеральный центр по договоренности заплатит Москве за передачу ему ведомственных зданий. На баланс Росимущества будут переданы 210 зданий федеральных ведомств (общей площадью 144 тыс. кв. м), а столица получит от Минфина РФ за их содержание и реконструкцию более $1 млрд (30 млрд руб.). Кроме того, Москве отойдут оспаривавшиеся в КС ГУМ, ЦУМ, Манеж и Гостиный двор. Как пояснил глава МЭРТа Герман Греф, именно большие расходы столичных властей на реконструкцию Манежа и Гостиного двора повлияли на решение министерства о передаче их Москве. Любопытно, что в 2004 году господин Греф обвинял мэра Юрия Лужкова в незаконности выделения денег на их реконструкцию.
В столичном правительстве в принципе довольны размером компенсации. "30 млрд — сумма серьезная, ее хватило бы на десять Манежей,— заявил замруководителя градостроительного департамента мэрии Москвы Александр Левченко.— Правда, Манеж хотя и знаковый объект, но не самый дорогой. Например, реконструкция Царицыно требует значительно больших затрат. Я считаю, что этого достаточно для поддержания памятников, но для масштабной реконструкции или, как это модно сейчас называть, приспособления памятников к окружающей среде — недостаточно".
Столице, как и федеральному центру, отойдут не только исторические здания. Как пояснил господин Росляк, протокол предусматривает передачу городу 656 жилых домов, в основном состоящих на балансе Минобороны, и 176 детсадов. Кроме того, некоторыми сооружениями власти будут продолжать владеть совместно, например, Средними торговыми рядами на Красной площади: за сохранением облика внешнего периметра должен следить федеральный центр, а за тем, чтобы не снесли четыре внутренних корпуса,— Москва.
Впрочем, для окончательного разграничения прав собственности на все эти объекты требуются изменения законодательства. Дело в том, что федеральный закон #73 "Об объектах культурного наследия народов РФ" устанавливает мораторий на любые сделки в отношении памятников архитектуры. Юрий Росляк заявил, что в Госдуму уже внесены поправки, отменяющие этот мораторий, который заместитель мэра надеется объединить с поправками, регламентирующими согласованные МЭРТом, Минфином и мэрией Москвы списки памятников. По словам чиновника, это может быть сделано уже до конца этого года.