гражданское общество
Общественная палата вчера начала конкурсный отбор НКО, которые получат от государства 250 млн руб. Чтобы получить деньги, претенденты должны представить в палату финансовую отчетность, рассказать, не получали ли они западных грантов, и доказать, что они умеют "продуктивно взаимодействовать с государственными структурами".
Общественная палата вчера обнародовала данные о том, кто будет претендовать на 250 млн руб. бюджетных средств, выделенных на господдержку НКО. Это почти 2 тыс. организаций, запросившие в сумме 2,6 млрд руб. Денег на всех не хватит: НКО сначала отфильтрует Общественная палата, а затем список победителей утвердит администрация президента. Заместитель секретаря Общественной палаты Сергей Катырин заявил, что политических критериев отбора победителей конкурса не существует. "Мы даже правозащитников приглашали! Да пусть хоть Московская Хельсинкская группа заявку подает — мы рассмотрим",— заверил господин Катырин.
Впрочем, при отборе победителей конкурсная комиссия будет руководствоваться жесткими требованиями. И в первую очередь это касается оппозиционных правозащитников. От НКО потребуют финансовую отчетность (сейчас ее вправе требовать только налоговые органы и по закону об НКО Федеральная регистрационная служба), а также данные о полученных за последние пять лет западных грантах. От претендентов на бюджетное финансирование потребуют и доказательства "опыта продуктивного взаимодействия с государственными и муниципальными структурами". "Нам просто интересно",— заявил господин Катырин, отвечая на вопрос, зачем палате сведения о грантах и отношениях с властью. Знать о "продуктивном взаимодействии" НКО с властью комиссии также нужно, чтобы быть уверенной, что заявку подала "не какая-нибудь организация, которая в лесу воюет".
Напомним, что в бюджете 2006 года заложено 500 млн руб. на господдержку НКО. Половина этой суммы будет потрачена на общественные проекты по конкурсам в федеральных округах. Еще 250 млн распределит Общественная палата. Деньги будут направлены на создание центров развития НКО в регионах (оснащение компьютерами, средствами связи и т. д.).
Конкурс пройдет в несколько этапов. К началу сентября на каждую из заявок будет готов отзыв экспертов--членов конкурсной комиссии из Общественной палаты. Если отзывы будут положительными, заявка выйдет в финал. 15 сентября список победителей будет утвержден на совете палаты, а затем передан на утверждение в администрацию президента РФ. Деньги победителям будут оформлены как президентские гранты. На создание одного центра развития НКО в среднем будет выделено около 2 млн руб., а материально-техническое оснащение одной НКО обойдется бюджету в среднем в 0,5-0,7 млн руб.
Большинство представителей независимых НКО заявили Ъ, что даже и не собирались участвовать в конкурсе. "Дают не такие уж и большие деньги, а все это делается, чтобы взять нас под контроль",— заявила Ъ глава Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова. А руководитель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева не исключила, что правозащитная организация поучаствует в следующем конкурсе. "У нас есть проекты, которые должны финансироваться из бюджета, защита прав ВИЧ-инфицированных например. Может, и дадут каких-нибудь денег в виде исключения — с поправкой на нашу оппозиционность",— заявила госпожа Алексеева.
Из оппозиционных НКО заявку на участие в конкурсе подала только созданная экс-главой ЮКОСа Михаилом Ходорковским общественная организация "Открытая Россия" (ее счета были арестованы по уголовным делам ЮКОСа, после чего организация свернула деятельность). "Нам позвонили из Общественной палаты и любезно пригласили подать заявку,— заявила Ъ директор по связям с общественностью 'Открытой России' Ирина Савченко.— Мы даже не представляем, с чем связана такая забота, но приглашение игнорировать не стали".