Вчера УФАС по Нижегородской области закончило рассмотрение дела в отношении мэрии Нижнего Новгорода (первое заседание по делу состоялось 8 августа 2006 года). В марте этого года администрация Нижнего Новгорода предоставила ГлавУКСу два земельных участка в Канавинском (квартал улиц Казакова — Тонкинской — Московского шоссе) и Ленинском районах (в границах улиц Даргомыжского — Академика Баха) по договорам безвозмездного срочного пользования, то есть бесплатно и сроком на год. ГлавУКС, в свою очередь, заключил муниципальные договора с инвесторами, согласно которым строительство ведется «50 на 50», то есть половину расходов несет бюджет города, а половину — фирма-подрядчик. Соответственно, после сдачи домов муниципалитет должен предоставить свою половину квартир очередникам, а соинвестор будет продавать свою долю по рыночным ценам. Однако специалисты УФАС заподозрили, что данная схема нарушает права иных участников строительного рынка, которые не могут безвозмездно получать площадки, как ГлавУКС, и противоречит Земельному кодексу, согласно которому все участки под жилищное строительство должны выделяться по конкурсу.
На вчерашнем заседании представитель мэрии Елена Евсикова повторила свои доводы о том, что в бюджете недостаточно денег для строительства социального жилья. Поэтому муниципалитету приходится привлекать соинвесторов, а возможность предоставления участков по договорам срочного безвозмездного пользования предусмотрена законодательством. На заседании также присутствовали и третьи лица — представители строительных организаций «
Под конец заседания юристы строительных фирм выразили общее с мэрией мнение, что данные участки были предоставлены ГлавУКСу законно, а конкурсы на генподрядчика, проведенные по всем правилам, позволили «отмести фирмы-однодневки, кидающие дольщиков», и выбрать «серьезные организации». После чего присутствующие попросили комиссию УФАС прекратить производство по делу в отношении администрации города.
Посовещавшись с полчаса, комиссия признала администрацию нарушившей закон «О конкуренции..» и обязать отменить постановления мэра № 481 и № 483, по которым муниципальному учреждению и были выделены участки. Представители мэрии с решением не согласились. Признав решение УФАС прецедентом, до 21 сентября администрация намерена обжаловать решение УФАС в арбитражном суде. По словам одного из застройщиков, «подобных договоров много, и все они могут быть оспорены по тем же основаниям».
РОМАН КРЯЖЕВ