"Транснефть" выступает категорически против предложения ФАС и Минпромэнерго передать ей функцию составления графиков экспорта нефти по своим трубопроводам. Нежелание "Транснефти" регулировать экспортные потоки почти в $100 млрд в нынешних ценах объясняется ее оппонентами в правительстве так: монополист и так принимает участие в составлении графиков, но не желает формальной ответственности за принимаемые решения со столь большой ценой вопроса.
Вчера "Транснефть" выступила против передачи компании от Росэнерго функции составления графиков экспорта нефти. Как заявил вице-президент компании Сергей Григорьев, эта идея "неправильна" и "будет нарушать баланс интересов" — именно эту позицию "Транснефть" официально изложила на совещании в Федеральной антимонопольной службе в начале августа. "Все должны заниматься своим делом,— говорит господин Григорьев.— Мы должны заниматься прокачкой нефти, а решать, кому давать нефть, куда она должна идти или не идти, должны на более высоком уровне". "Что было бы, если бы эти функции передали, например, ЛУКОЙЛу?" — спрашивает вице-президент компании. Он заявил, что от практики составления графиков компания ушла еще в 1999 году и возвращаться к ней не хочет.
Сейчас графики составляет Минпромэнерго — по временному положению, и новая система должна его сменить на постоянной основе. Уверенность господина Григорьева в том, что составление графиков экспорта нефти — правительственная функция, в Минпромэнерго вчера комментировать не стали. Выработать алгоритмы подготовки и утверждения графиков должна специальная рабочая группа: решение о ее создании было принято в начале месяца на совещании в ФАС, в котором принимали участие представители Росэнерго, Минпромэнерго, МЭРТа и "Транснефти". Результаты работы группа представит на совещании в ФАС в сентябре, но "Транснефть" заранее против: Минпромэнерго и ФАС склоняются к необходимости вывести составление графиков из госфункций и передаче их госкомпании.
Версии о том, почему "Транснефть" упорно отказывается от составления экспортных графиков, у чиновников ФАС есть уже сейчас. Начальник управления ФАС по контролю и надзору в ТЭК Александр Пироженко согласен с источником Ъ в Минпромэнерго, полагающим, что причина реакции "Транснефти" не в необходимости создавать департамент по составлению баланса нефтяного сырья, а в боязни ответственности.
Отметим, тема "экспортных графиков" является одной из самых конфликтных в нефтяном бизнесе. В 2006 году, как ожидается, согласно "графикам" будет экспортировано нефти на сумму порядка $90-100 млрд, и "удачное" место в графике, совпадающее с планами экспортера, может принести ему миллионы долларов дополнительной прибыли в месяц. Вокруг графиков неоднократно возникали конфликты со взаимными обвинениями сторон в коррупции — в основном, впрочем, они были непубличными. Последний крупный скандал был при составлении экспортного графика на второй квартал 2006 года — в результате лишились кресел чиновники Росэнерго и "Транснефти" (Ъ писал о нем 19 апреля).
В ФАС между тем считают, что "Транснефть" и так участвует в составлении графиков — речь всего лишь идет об оформлении полуофициального участия в официальное. "Существующая сейчас система — атавизм. Без такого монополиста, как 'Транснефть', и той информации, которой она обладает, эти графики в принципе нельзя составить. В итоге ответственность за сформированный с учетом предложений 'Транснефти' график несет министр Виктор Христенко",— пояснил господин Пироженко. По мнению начальника управления ФАС, идея передачи формирования графиков "Транснефти" сделает процедуру более прозрачной и "повысит ответственность компании".
В ФАС при этом уверены, что от новых правил игры сама "Транснефть" ничего не потеряет. Впрочем, скорых перемен правил игры в составлении экспортных графиков ждать в любом случае не стоит. "Внедрить новую систему с 2007 года вряд ли реально — заработает она, скорее всего, только через год",— полагают в антимонопольном ведомстве. Для сопротивления у "Транснефти", таким образом, времени достаточно.