политтехнологии
На минувшей неделе заместитель председателя фракции БЮТ Николай Томенко выступил против увеличения проходного процента в парламент. Это заявление стало неожиданным, учитывая, что ранее представители БЮТ Александр Турчинов, Андрей Портнов и Сергей Терехин зарегистрировали два законопроекта, предусматривающие повышение проходного барьера с 3% до 7%. Господин Томенко считает, что вследствие такого увеличения парламент разделится на представителей восточных и западных областей. Между тем и в Партии регионов, и в "Нашей Украине" уверены, что проходной барьер увеличить необходимо.
В конце минувшей недели народный депутат Николай Томенко, заместитель председателя фракции БЮТ высказался против повышения проходного барьера в Верховную раду. Господин Томенко уверен, что повышение барьера на парламентских выборах может стать опасным не только для партий, не набравших необходимого количества голосов избирателей, но и для всего государства, в котором окончательно укрепится разделение по региональному принципу. Народный депутат также утверждает, что ранее зарегистрированные депутатами БЮТ законопроекты о повышении проходного барьера являются их личной инициативой, а не инициативой всей фракции.
Следует отметить, что авторы этих документов — не рядовые члены БЮТ, а официальные представители фракции. 30 июня законопроект об увеличении проходного барьера с трех до семи процентов зарегистрировал народный депутат Сергей Терехин (см. Ъ от 3 июля). Комментируя свою инициативу, господин Терехин заявил Ъ, что повышение проходного балла направлено на "исключение из политического процесса партий маргинального типа". Он предполагает, что в результате введения таких изменений "Украина перейдет к двухпартийной системе". "Одна партия станет защитником большого бизнеса, идей глобализации и космополитизма, а другая партия — форпостом социальной солидарности и защитником украинской экономики от внешних нападений",— говорилось в сопроводительной записке к законопроекту.
Спустя месяц, 30 июля, народные депутаты Александр Турчинов (заместитель главы фракции БЮТ) и Андрей Портнов (руководитель юридического департамента БЮТ) зарегистрировали законопроект, в котором также предлагалось увеличить проходной барьер на выборах в Верховную раду с трех до семи процентов. "Увеличение проходного барьера позволит в большей мере представить в парламенте те политические силы, которые реально существуют в обществе и отображают интересы избирателей",— говорилось в пояснительной записке. При этом, по мнению господ Турчинова и Третьякова, прямым следствием снижения проходного барьера с 4% (такой проходной балл был на выборах в Раду в 1998 году) до 3% является "размытость политических сил в парламенте и неспособность создать дееспособную коалицию".
Между тем Николай Томенко считает мнение своих коллег ошибочным. "При слишком высоком проходном барьере есть опасность, что в парламент пройдут не две идеологические, а две региональные политические силы, представляющие Западную и Восточную Украину",— заявил депутат, правда, не уточняя при этом, какие именно две партии имеются в виду.
В свою очередь, представители других крупных фракций — Партии регионов и "Нашей Украины" — сообщили Ъ, что будут настаивать на повышении проходного барьера. "Если вы хотите однопартийную систему — ставьте 51 процент, если вы хотите олигархический клуб — ставьте от 10 процентов, как, например, в Татарии, а если вы хотите реальную многопартийность, то нужно ставить такой барьер, чтобы проходили все популярные партии,— считает народный депутат Борис Беспалый ('Наша Украина').— Есть мировой опыт состоявшихся демократий, показывающий, что оптимальным является четыре-пять процентов. Дело в том, что три процента создают иллюзию легкости, а четыре процента у нас уже были и давали хороший результат". Стоит отметить, что до парламентских выборов 2006 года на повышении проходного барьера настаивал и президент Виктор Ющенко. "Я надеюсь, что у нынешней Верховной рады хватит патриотизма увеличить проходной барьер,— заявлял глава государства (см. Ъ от 25 августа 2005 года).— Только таким образом мы получим настоящую представительскую власть, а не клуб собственников политических партий".
Об увеличении проходного балла говорят и в Партии регионов. "Мы и раньше были убеждены, что проходной барьер должен быть не менее пяти процентов,— сообщил Ъ народный депутат Василий Хара.— Это было бы объективно. Например, нынешний состав Рады я не считаю объективным — я убежден, что и блок Витренко, и блок Литвина набрали намного больше голосов. Пять процентов были бы вполне оптимальным барьером". При этом господин Хара считает беспочвенными заявления о том, что если бы выборы прошли сегодня, в Раду прошли бы только две партии.