Демпинг не прокатит
Металлурги ищут защиты от поставок из Китая и Украины
В связи с растущими поставками китайского стального проката «Северсталь», НЛМК и ММК выступили за возобновление антидемпингового расследования в отношении импорта из Китая и Украины в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Если риски импорта из Украины носят гипотетический характер, то Китай, столкнувшийся с кризисом спроса внутри страны, активно наращивает экспорт, и другие страны также пытаются защититься от него пошлинами.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
«Северсталь», НЛМК и ММК инициировали повторное антидемпинговое расследование в отношении оцинкованного проката из Китая и Украины, говорится в материалах ЕЭК. С января 2020 года по январь 2025 года в отношении оцинкованного проката из КНР действует антидемпинговая пошлина от 12,69% до 17%. На прокат из Украины установлена пошлина в 23,9%. На «Северсталь», НЛМК и ММК приходится до 70% производства оцинкованного проката на рынке ЕАЭС.
Металлургические компании, говорится в материалах, считают, что при прекращении антидемпинговой пошлины есть риск возобновления демпингового импорта.
По данным компаний, Китай в период действия пошлины продолжал демпинговый импорт в страны ЕАЭС. И Китай, говорится в заявлении, обладает большим потенциалом для увеличения поставок оцинкованного проката. На прокат из страны установлены демпинговые пошлины в ЕС, США, Таиланде, Украине и ЮАР. В 2024 году антидемпинговые расследования начали Вьетнам и Колумбия.
Поставок украинской продукции в Россию с 2022 года не было. Но из данных ITC Trade Map следует, что с апреля 2023 года по март 2024 года оцинкованный прокат из Украины поставлялся в третьи страны по значительно более низким ценам, чем продавался на внутреннем рынке. Это, говорится в материалах, свидетельствует о наличии демпинговой практики со стороны украинских поставщиков. Если действие пошлин не продлить, те могут возобновить демпинговый импорт в ЕАЭС.
В металлургических компаниях не предоставили комментариев. В феврале 2024 года владелец «Северстали» Алексей Мордашов говорил на международном форуме РСПП о необходимости обеспечения равных условий на рынках ЕАЭС. «Мы слышим уже растущие жалобы, что с ростом импорта из тех стран, с которыми отношения развиваются наиболее активно, российские предприниматели стали жаловаться на неравные условия конкуренции. И здесь очень важно использовать все справедливые механизмы антидемпинговых разбирательств, которые есть»,— говорил он. На уровне трибунала в ВТО, отмечал господин Мордашов, этот механизм полностью блокирован из-за отсутствия арбитров.
Китай, производящий 1 млрд тонн стали в год, нарастил экспорт вследствие кризиса в собственной строительной отрасли.
Во Всемирной ассоциации стали (WSA) прогнозируют, что спрос на сталь в Китае в 2024 году останется на уровне 2023 года. Инвестиции в недвижимость продолжают снижаться, но соответствующая потеря спроса будет компенсирована ростом потребления стали для нужд инфраструктурного и производственных секторов, считают в WSA. В 2025 году, ожидают в ассоциации, спрос на сталь в Китае снизится на 1%.
Китай серьезно нарастил объемы экспорта стального проката в этом году и может выйти на уровень 104 млн тонн по итогам года, отмечает главный стратег инвестиционной компании «Вектор икс» Максим Худалов. «Известно, что китайские металлурги на родине пользуются достаточно льготным отношением банков, которые финансируют их, несмотря на очень низкие уровни рентабельности в 2–4% по EBITDA, что в теории позволяет им предлагать цены на уровне ниже себестоимости при выходе на новые рынки»,— говорит он. По словам аналитика, российским компаниям, которые сильно пострадали от введенных санкций, нужна защита от недобросовестной конкуренции на внутреннем рынке. «Характерно, что такие риски видим не только мы. Пакистан начал антидемпинговое расследование против оцинковки из Китая в конце июня, так как видит попытки обхода пошлины со стороны китайских импортеров»,— добавляет господин Худалов.