Акцизы сорвали бюджетные планы

Кризис на отечественном алкогольном рынке, разразившийся в начале нынешнего года из-за изменений в законодательстве, сказался не только на его участниках, но и на региональных бюджетах. Как следует из итогов исполнения бюджета Ленинградской области в первом полугодии 2006 года, регион недосчитался около 300 млн рублей акцизных сборов с производителей алкогольной продукции. Бюджет Санкт-Петербурга также не избежал потерь: по предварительным данным, недополучено около 20% акцизов.

       Как следует из отчета комитета финансов Ленобласти, в первой половине 2006 года региональный бюджет недополучил около 300 млн рублей акцизов на спирт и ликероводочную продукцию. При плане полугодия в 930 млн рублей областной бюджет пополнился лишь на 609 млн рублей. В Петербурге ситуация аналогичная: сегодня состоится заседание межведомственной комиссии Смольного, на котором будет обсуждаться ситуация, сложившаяся на алкогольном рынке города за первые шесть месяцев нынешнего года. По предварительным данным, петербургский бюджет недополучил около 20% от 860 млн рублей запланированных акцизных сборов.
       Существенный недобор акцизов чиновники связывают с изменениями в федеральном законодательстве, вступившими в силу 1 января этого года. В частности, были упразднены старые акцизные марки как для производителей, так и для импортеров. В итоге алкогольным компаниям Петербурга и Ленобласти пришлось остановить свои производства практически на два месяца: к распространению новых марок Федеральная налоговая служба приступила в конце февраля. Из-за вынужденного простоя участники лишь петербургского рынка понесли около $10 млн прямых убытков.
       Теперь выяснилось, что отраслевой кризис коснулся и региональных бюджетов. "Если принимается тот или иной закон, то необходимо просчитать, что он может дать отрасли. А когда принимается закон и не просчитывается, то это не ко мне вопрос..." — прокомментировал ситуацию заместитель председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Петербурга Николай Архипов.
       По прогнозу участников рынка, потери алкогольных компаний и, соответственно, бюджетов во втором полугодии могут еще возрасти. Если с января вступили в силу лишь некоторые части закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", то с 1 июля стали действовать все его положения. В частности, с июля весь контроль за алкоголем в стране должен осуществляться Единой государственной автоматизированной информационной системой, разработанной структурным подразделением ФСБ — НТЦ "Атлас". Однако оказалось, что система работает некорректно, в результате чего на рынке возникла неразбериха, а алкогольные компании приступили к подсчетам новых убытков. "Потери продолжаются и с каждым днем становятся все значительнее. Кому мы можем предъявить иск за эти убытки и на кого подать в суд — пока эти вопросы остаются для нас открытыми", — заявил генеральный директор Альянса участников алкогольного рынка Михаил Злыдников.
       МАРИЯ ШЕВЧЕНКО,
       АНДРЕЙ ГОРОДЕЦКИЙ