повестка
Вчера первый вице-премьер Николай Азаров решил максимально использовать отсутствие на работе Виктора Януковича и включил в повестку дня заседания правительства целый спектр глобальных вопросов — от упорядочения работы министров до бюджета на следующий год. При этом пресс-служба Кабинета министров распространила Программу деятельности правительства на 2006-2011 годы, одним из пунктов которой стало придание русскому языку статуса государственного. Особое внимание министры уделили обсуждению возможного сокращения полномочий президента.
Вчера первый вице-премьер Николай Азаров в отсутствии находящегося в отпуске Виктора Януковича провел заседание правительства. Открыть его решили с обсуждения Программы деятельности Кабинета министров на 2006-2011 годы, в ходе которого планировалось утвердить "План неотложных мер по преодолению кризисных явлений в экономике и социальной сфере Украины". В следующем блоке вопросов рассматривалась организация работы правительства: постановление об изменениях во временный регламент работы Кабмина, предусматривающий новый формат отношений правительства и президента, законопроекты "О Кабинете министров Украины" и "О государственной службе". Третий блок был отведен обсуждению первой редакции закона "О государственном бюджете Украины на 2007 год".
Несмотря на важность экономических вопросов, особое внимание члены правительства и приглашенные на заседание народные депутаты и эксперты уделили обсуждению одобренного накануне временного регламента Кабмина (см. вчерашний Ъ). Еще до начала заседания заместитель министра Кабинета министров Александр Лавринович раз за разом объяснял журналистам, что постановление об изменении регламента "не обрезает полномочия президента, а лишь приводит документ в соответствие с Конституцией". В это время, как стало известно Ъ, патронатные службы Николая Азарова вели напряженные телефонные переговоры с секретариатом президента (СП) на эту же тему. "Им все объяснили, разложили по полочкам, но они требуют, чтобы при рассмотрении вопроса (о временном регламенте.—Ъ) присутствовали их юристы",— сообщил Ъ один из работников секретариата Кабмина.
В итоге Николай Азаров появился в зале, как показалось, в мрачном настроении. Он начал свое выступление с короткого перечисления "жизненно важных для страны" вопросов. В частности, он отметил, что реализация Программы на 2006-2011 годы должна навести порядок в бюджетной сфере и сельском хозяйстве. "Наша независимость получит второе дыхание вследствие глубоких экономических и социальных превращений, предусмотренных Программой деятельности правительства",— резюмировал господин Азаров. Примечательно, что никаких документов или справочных материалов с положениями Программы участники заседания на руках не имели. Сам первый вице-премьер пояснил это тем, что документ не готов и что "многие входят в рабочие группы и знают его содержание".
Пока члены правительства проводили заседание, пресс-служба Кабмина распространила среди журналистов четырехстраничный пресс-релиз с выдержками из текста Программы, который не довелось увидеть министрам. Программа оказалась разделена на два этапа: "выведение экономики на траекторию устойчивых темпов роста" (2006-2008 годы) и "создание условий для перехода к постиндустриальной экономике общего благосостояния" (2009-2011 годы). При этом, как выяснилось позже, в пресс-релизе были отражены моменты, о которых министрам никто не сообщил. Так, документ предусматривал "активизацию работы по созданию ЕЭП", но при этом в нем никак не упоминался евроатлантический вектор развития Украины, в частности, перспектива вступления в ЕС или НАТО — принципиальных для Виктора Ющенко положений. Еще одним ударом по планам президента относительно утверждения Украины как независимого государства стал пункт о "признании русского языка вторым государственным языком", который противоречит не только Конституции, но и положениям подписанного в начале августа Универсала национального единства (см. Ъ от 3 августа).
Первым, кого журналисты начали расспрашивать об этом пункте, стал министр юстиции Роман Зварыч. При этом он, как показалось, искренне сознался, что ему ничего об этом пункте неизвестно. "Этот вопрос не обсуждался на заседании, но если программа содержит такую норму, то это нарушение Конституции и универсала",— заявил господин Зварыч, подчеркнув, что за такой документ голосовать не будет. После этого журналисты стали свидетелями оживленных переговоров пресс-секретарей Виктора Януковича (Дениса Иванеско) и Николая Азарова (Виталия Лукьяненко) с участием других работников пресс-службы, после чего господин Иванеско объяснил это несоответствие. "Там было много разных проектов, и эта норма выскочила откуда-то из старого документа, а ее по ошибке вставили",— заявил он журналистам. В то же время источники Ъ в секретариате Кабмина сообщили, что норма о государственном языке присутствует во всех без исключения вариантах Программы. "Возможно, вброс был сделан намеренно, чтобы шум спал, зато потом никто не обвинит, что такую норму включили в Программу тайно",— поделился своими соображениями работник секретариата премьер-министра.
Не стал опровергать пресс-службу и сам Николай Азаров, заявив журналистам, что "пресс-релиз писали грамотные люди и там все правильно". При этом он высказал мнение, что в вопросе языка будет найдено компромиссное решение. "Ясно, что как победившая на выборах политическая партия мы должны учитывать программные установки, но будем это делать с учетом мнения президента и мнений наших партнеров по коалиции",— заявил первый вице-премьер.
К моменту окончания рассмотрения Программы на заседание явились работники секретариата президента во главе с руководителем главной службы по вопросам политики институционного развития СП Игорем Колиушко. По словам участников заседания, они потребовали пояснений по формулировке "ограничить право президента". При этом Александр Лавринович заявил, что никогда и никому не говорил об ограничении прав. "Я говорил лишь о приведении регламента в соответствие с Конституцией, а остальное придумали журналисты",— заявил он. В то же время господин Лавринович не пояснил, как иначе можно трактовать его слова "мы устраним право президента давать поручения Кабмину", которые зафиксированы на диктофоне корреспондента Ъ (см. вчерашний номер). В итоге представители президента остались удовлетворены пояснениями членов правительства, о чем тут же сообщили журналистам. При этом господин Колиушко повторил обвинения в адрес журналистов, сообщив, что господина Лавриновича "переврали". "Это бред, что писали в газетах. Сегодня полдня в секретариате отвечали на эти вопросы",— заявил он. Впрочем, после общения с корреспондентом Ъ, который дословно повторил заявление Александра Лавриновича, Игорь Колиушко изменил свою формулировку о "бреде в газетах". "Ну, мало ли чего мог ляпнуть на ходу политик, хотя понятно желание журналистов найти сенсацию там, где ее нет",— заявил он.