армия
Вчера руководство Минобороны, не дожидаясь принятия Госдумой закона о дисциплинарном аресте военнослужащих, отрапортовало, что к 2010 году в армии появятся 143 гауптвахты, "отвечающие евростандартам". Впрочем, за комфорт военнослужащим придется заплатить. Исходя из имеющегося в распоряжении Ъ проекта положения о гауптвахтах, против арестантов, нарушивших режим содержания, можно будет применять "физическую силу и специальные средства", например, резиновую дубинку и наручники. В гражданских тюрьмах эту меру используют лишь для подавления бунтов.
Принятие закона о дисциплинарном аресте Госдумой (гауптвахта как вид дисциплинарного наказания была упразднена в 2002 году со вступлением в силу нового Уголовно-процессуального кодекса) военные считают делом настолько решенным, что уже в мае 2007 года планируют запустить целевую ведомственную программу по восстановлению системы гарнизонных гауптвахт. К 2010 году военные планируют обустроить армию 143 гауптвахтами "европейского образца" — для этого им придется построить 33 новые гауптвахты и отремонтировать 109 имеющихся.
Начальник отдела управления боевой подготовки и службы войск Владимир Козлов вчера уточнил, что под евростандартом военные понимают "доступ света" в камеры через зарешеченные, но достаточные для обзора окна (15х15 м), вентиляцию, санузлы и дежурное освещение в ночное время. В камерах для военных арестантов появятся также кровати с постельным бельем (прежняя "губа" предполагала сон на нарах, а комплект белья выдавался только на ночь). Кроме того, арестантов "по возможности" снабдят телевизорами и радио. Попавшим на "губу" военнослужащим добавят и пространства — на одного заключенного запланировано 4 кв. м камеры (вместо прежних двух). Так называемая норма жилой площади у военных арестантов, таким образом, будет выше, чем в гражданской тюрьме или колонии (от 2 до 3,5 кв. м), но ниже, чем в лечебницах ФСИН, где на человека приходится 5 кв. м.
Другие послабления можно почерпнуть из подготовленного Минобороны проекта положения о гауптвахте, которым располагает Ъ. К примеру, даже рядовым обитателям "губы" увеличат время сна (с семи до восьми часов) и позволят курить в отведенных местах (раньше это право распространялось только на прапорщиков и мичманов). Прежде арестованным разрешалось хранить в камерах только книги, туалетные и письменные принадлежности. Теперь — еще и газеты с журналами. Несмотря на то что институт полковых священников военные вводить не спешат, армейским арестантам позволят отправлять религиозные обряды, иметь при себе религиозную литературу и предметы культа.
И главное — попасть "на губу" военнослужащий сможет только по решению военного суда, а не единоличным решением командира, как было раньше (армейским начальникам, правда, оставлены широкие полномочия досудебных разбирательств, к примеру, личный досмотр и изъятие вещей и документов, отстранение от должности на срок до месяца или задержание на срок до двух суток).
Впрочем, за эти льготы военным заключенным придется заплатить. В новом положении о гауптвахте впервые записаны правила применения против заключенных "физической силы и специальных средств". Например, караульные "губы" отныне легально смогут пользоваться резиновыми дубинками и наручниками, причем не только в случае нападения военнослужащего, массовых беспорядков, при попытке побега или для освобождения заложников и захваченных зданий, но и для пресечения нарушений режима. Караульным нельзя бить арестантов кулаками, ногами, головой, правда, "за исключением крайней необходимости", то есть в случае если на караульных совершено нападение.
Правозащитники, приветствуя попытку улучшить условия содержания заключенных, все же опасаются возможного применения к ним несанкционированной силы. "Для любых силовых мер должны быть жесткие критерии, не терпящие двоякого толкования,— считает член экспертного совета при уполномоченном по правам человека Сергей Кривенко.— А в армии много неясно толкуемых понятий". По мнению члена думского комитета по обороне Николая Безбородова, "применение силы — мера избыточная и опасная". "Она может спровоцировать злоупотребления и чрезмерную власть персонала",— прогнозирует депутат.
Любопытно, что в применении силы против заключенных армия намерена превзойти гражданские тюрьмы. "В системе ФСИН применение силовых методов воздействия не разрешено,— рассказал Ъ пресс-секретарь этого ведомства Александр Сидоров.— Это случается только во время бунтов при вызове спецназа. Надзиратели не ходят с дубинками на режимной территории. А за неправомерное применение спецсредств наши люди попадали за решетку".