Жителям Прииртышья добавят штрафов

Вчера в Прииртышье начал действовать кодекс об административных правонарушениях Омской области. Собрав все законы, которыми раньше устанавливалась административная ответственность на территории Омской области, в один документ, власти рассчитывают облегчить правоприменительную практику и ожидают увеличения количества штрафов в регионе. Юристы в свою очередь предвидят в кодексе противоречие одних норм другим.

Кодекс Омской области об административных правонарушениях был утвержден депутатами законодательного собрания региона 24 июля текущего года. «Кодекс принят в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти Омской области, установленного порядка осуществления местного самоуправления в регионе, общественного порядка и общественной безопасности, собственности Прииртышья и муниципальной собственности…», — говорится в документе. Как сообщил депутат законодательного собрания Омской области Александр Мельников, парламентарии свели воедино примерно 40 областных нормативных актов. «Административный Кодекс РФ не может предусмотреть все особенности конкретного региона, поэтому законодатель дал субъекту Федерации возможность регулировать правоотношения. Пока нет норм на общероссийском уровне, они появляются на местном уровне», — пояснил необходимость принятия документа депутат. По его мнению, теперь закон станет работать эффективней. «Раньше административные штрафы, выписанные по законам Омской области, составляли только 1,5-2% от общего количества административных штрафов. Остальные выписывались по Кодексу об административных правонарушениях РФ», — рассказал Александр Мельников. По его прогнозу, теперь количество оштрафованных омичей возрастет.
Помимо прочего, кодексом определены
лица, уполномоченные составлять протоколы и выписывать штрафы за правонарушения жителям региона. «Раньше 90% штрафов выписывала милиция. Теперь определены составы административных комиссий», — рассказал Александр Мельников. Сейчас эти полномочия делегированы еще и администрациям округов Омска и муниципальных районов области.
Впрочем, насколько эффективно будет работать областной кодекс, законодатели пока не предсказывают. «Конечно, будут недостатки. Чтобы их выявить, нужно, чтобы прошло как минимум полгода. Возможно, потом будем вносить изменения», — сказал господин Мельников.
Юристы рассчитывают, что областной кодекс об административных нарушениях облегчит их работу. Однако предвидят, что и в этом документе не избежать противоречий. «Бывает, что ранее принятые части кодекса противоречат поправкам, и тогда нельзя определить, какая статья более весомая. В большом документе такие противоречия не исключены», — считает руководитель юридической компании «Дмитрий Шейко и коллеги» Дмитрий Шейко.
По мнению экспертов, для эффективной работы кодекса есть еще одно важное условие — он должен быть доступен омичам. «Хорошо бы, если этот кодекс можно было еще и найти в печати. Если федеральные законы доступны, то об областных законах большинство омичей не имеет представления», — посетовал политолог Михаил Машкарин.
Екатерина Кудрявцева