ЕС прописали ускорение, финансирование и перестройку

В понедельник экс-глава ЕЦБ и бывший премьер-министр Италии Марио Драги представил план экономических преобразований в ЕС, составленный по заказу Еврокомиссии (ЕК). Господин Драги заявляет, что европейская экономика все больше отстает от американской и ведущих азиатских экономик в доступности инвестиций, конкурентоспособности, некоторых аспектах современных технологий и промышленности. В соответствии с его предложениями Еврокомиссии необходимо активнее развивать инвестиции в высокие технологии, сокращать сырьевую зависимость от других стран. Также предлагается активнее стимулировать декарбонизацию европейской энергетики, которой пришлось пережить кратковременный, но чувствительный шок после сокращения дешевых трубопроводных поставок газа из России, переориентировавшись на поставки СПГ.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

«Доклад о будущем европейской конкурентоспособности» команда под руководством экс-главы ЕЦБ Марио Драги готовила по заказу Еврокомиссии целый год. Сегодня масштабный документ объемом почти 400 страниц, в котором подчеркивается необходимость скорейших изменений, был опубликован.

«Европа испытывала беспокойство по поводу замедления экономического роста еще с начала текущего века. Приходили и уходили разные стратегии, призванные повысить темпы роста, но тренд оставался неизменным. По самым разным показателям между США и ЕС увеличивается разрыв, что выражается во все более заметном замедлении роста и продуктивности в Европе. С начала 2000-х годов реальный располагаемый доход в США рос вдвое быстрее, чем в ЕС»,— говорится в докладе.

Ситуация осложнилась в последние годы тем, что «Китай становится все более закрытым, к тому же мы потеряли нашего главного поставщика дешевой энергии, Россию», отмечают авторы документа. Переориентация европейской энергетики с трубопроводных поставок на СПГ потребовала определенных усилий, став хотя и кратковременным, но шоком, который также не способствовал ускорению экономики Евросоюза.

Одним из направлений ближайших экономических реформ в ЕС предлагается сделать более активное развитие безуглеродной и малоуглеродной энергетики и дальнейшее снижение зависимости экономики ЕС от поставок энергии и сырья извне.

«ЕС необходимо координировать предпочтительные торговые соглашение и прямые инвестиции со странами, богатыми природными ресурсами, создавать запасы в наиболее критически важных секторах и создавать промышленные партнерства для обеспечения работы логистики по ключевым технологиям»,— рекомендует Марио Драги.

Еще одним направлением реформ необходимо сделать улучшение доступности инвестиций для развития в ЕС высоких технологий, венчурных фондов и стартапов. «Проблема заключается не в том, что в Европе нет новых идей или амбиций. У нас есть много талантливых исследователей и предпринимателей, которые постоянно оформляют заявки на новые патенты. Но инновации тормозятся на следующем этапе — мы терпим неудачу в переводе инноваций в коммерческое русло, а инновационные компании в Европе сталкиваются с чрезмерным регулированием»,— пишут авторы доклада.

В результате многим европейским предпринимателям приходится искать финансирование у американских венчурных капиталистов, развивая таким образом соответствующий рынок в США. С 2008 по 2021 год почти 30% основанных в Европе “стартапов-единорогов” (стартап, который менее чем за десять лет после основания достиг оценки в $1 млрд и выше.— “Ъ”) перевели свои штаб-квартиры за границу, часто в США. «На фоне происходящей сейчас революции искусственного интеллекта в мире Европа не может себе позволить оставаться взаперти с технологиями и промышленностью прошлого века»,— говорится в документе.

Марио Драги предлагает ЕК упростить регулирование инновационных отраслей, уделить особое внимание развитию венчурных инвестиций для европейских стартапов.

Говоря о вопросах финансирования поставленных в докладе задач, авторы отмечают: необходимы «минимальные дополнительные инвестиции в диапазоне €750–800 млрд, что составляет около 4,4–4,7% ВВП ЕС в 2023 году». Для сравнения: инвестиции по плану Маршалла с 1948 по 1951 год были эквивалентны 1–2% ВВП.

По мнению авторов плана, чтобы резкий рост инвестиций со стороны властей в ЕС не привел к излишней нагрузке на сферу социальных расходов, необходимо обсудить и разработать механизм, при котором было бы достигнуто оптимальное соотношение государственных расходов, участия в инвестициях частного капитала, секьюритизации активов на финансовом рынке, а также либерализация законодательства, фискальной и экономической политики, что помогло бы стимулировать развитие без дополнительного финансирования.

Евгений Хвостик