Мэрам Приангарья заглянули в карман

Вчера заместитель руководителя администрации губернатора Александр Ведерников обнародовал итоги проверок, проведенных региональными чиновниками в муниципалитетах. Выяснилось, что в 13 муниципалитетах уровень заработной платы мэров превышает нормативный показатель в среднем на 200%. Региональное руководство предписало муниципалитетам устранить выявленные замечания до конца сентября. Правда, как сообщил источник „Ъ“ в обладминистрации, чиновники готовы применить к местным властям особые рычаги воздействия.

Александр Ведерников показал истинные зарплаты мэров руководству области ФОТО ЕВГЕНИЯ КОЗЫРЕВА

Вчера на заседании административного комитета при губернаторе Иркутской области Александр Ведерников сообщил о том, что в ходе проверок деятельности местных администраций было установлено превышение нормативного уровня заработной платы у мэров 13 муниципалитетов. Следует отметить, что в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» муниципалитеты самостоятельно определяют условия труда и размер заработной платы выборных должностных лиц, занятых на постоянной основе, а также служащих. Эта норма имеет ограничения для городов и районов, получающих дотации из областного бюджета. Заработная плата чиновников в дотационных муниципальных образованиях должна быть ограничена требованиями областного закона «О предельных нормативах размера оплаты труда». Господин Ведерников отметил, что превышение заработной платы зафиксировано не только в финансово самостоятельных, но и в дотационных территориях, которые, правда, не перечислил. Александр Ведерников сообщил, что уровень оплаты труда мэров в Иркутской области колеблется от 35 до 206 тыс. руб.
Несбалансированность местных бюджетов в Иркутской области в 2006 году запланирована на уровне 2,5 млрд руб., что ниже, чем в 2005 году, на 3,3 млрд руб. Всего объем межбюджетных трансфертов (включая субвенции и субсидии) в 2006 году составит 11,6 млрд руб. Из них фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) составит 2,3 млрд руб., фонд финансовой поддержки поселений — 346 млн руб. Дотации областного бюджета получают 29 территорий из 36.
В докладе замруководителя администрации губернатора сообщается: «Отклонение максимально достигает 219% (Шелеховский район), 220% (Усть-Илимск), 241% (Братск), 286% (Бодайбинский район); денежное вознаграждение мэров в месяц, по данным органов местного самоуправления за второй квартал, достигает 200 тыс. руб. (Усть-Илимск), 198 тыс. руб. (Братск, Бодайбинский район)». Перечисленные территории являются финансово самостоятельными. По закону к ним никаких санкций применяться не может. Кроме того, выявлено превышение нормативов по оплате труда руководителей местных органов исполнительной власти (департаментов, комитетов, управлений. — „Ъ“). В частности, в дотационном Катангском районе отклонение составило 212%. Заработная плата начальников отделов превышена в восьми муниципалитетах (максимальный показатель в Катангском районе — 189%. — „Ъ“), специалистов второй категории — в девяти районах (Шелеховский район — 140%. — „Ъ“).
Выслушав доклад господина Ведерникова, губернатор Александр Тишанин заметил, что уровень заработных плат мэров обратно пропорционален социально-экономическому положению территории, и рекомендовал заняться взысканием с проштрафившихся муниципалитетов разницы между нормативной и фактической оплатой труда. Александр Ведерников сообщил, что главам муниципалитетов направлены «инструктивные письма о допущенных нарушениях». Отчитаться об устранении нарушений мэры должны до конца сентября.
Однако у региональной власти есть и другие рычаги давления на муниципалитеты, которыми областные чиновники не преминут воспользоваться, чтобы наказать мэров. Источник „Ъ“ в обладминистрации сообщил, что последствия для местных властей могут быть «связаны с бюджетным финансированием». Источник издания описал примерный сценарий этих последствий: «когда главы муниципалитетов в следующий раз придут за бюджетными кредитами, им скажут: ребята, а куда вы свои деньги потратили, там и берите».
Вчера получить комментарии мэров дотационных территорий не удалось: большинство их них в отпусках или, как сообщают в приемных, находятся в командировке в Иркутске, в обладминистрации. „Ъ“ будет следить за развитием событий.
АЛЕКСАНДРА ТЕРЕНТЬЕВА, Иркутск