психическая атака
Вчера на сайте Верховной рады был опубликован текст законопроекта, подготовленного фракцией Блока Юлии Тимошенко (БЮТ), которым предусматривается лишение депутатских полномочий народных депутатов, вышедших из состава фракции или исключенных решением руководства партии. Среди парламентариев, представляющих другие фракции, данный документ поддержки не нашел — они называют его неконституционным и считают, что принятие такого закона предоставит руководству фракции возможность манипулировать народными депутатами.
Вчера был обнародован текст законопроекта "О внесении изменений к Закону Украины 'О статусе народного депутата Украины'(относительно досрочного прекращения полномочий народного депутата при невхождении или выходе из состава депутатской фракции)", подготовленного БЮТ. Согласно этому документу, депутат, написавший заявление о выходе из состава фракции или добровольно перешедший в другую фракцию, лишается депутатского мандата. Основанием для лишения депутатских полномочий также является исключение депутата из фракции "в соответствии с порядком и на основаниях, предусмотренных высшим руководством партии (избирательного блока)". Решение о прекращении депутатских полномочий, согласно законопроекту БЮТ, принимается "высшим руководящим органом партии (избирательного блока), по спискам которой он избирался".
В "Нашей Украине" (НУ) законопроект, инициированный БЮТ, поддержки не нашел. "Я не уверен, что в случае исключения из фракции народный депутат должен сложить свой мандат — это будет неправильно",— считает народный депутат Вячеслав Коваль. По его мнению, закрепление инициативы БЮТ на законодательном уровне "даст возможность партийным лидерам манипулировать народными депутатами". Относительно же добровольного выхода депутатов из состава фракции, господин Коваль уверен, что "таких не будет". "Если депутат выходит из фракции, он выходит из Верховной рады. Поэтому даже те депутаты, которые не будут покоряться партийной дисциплине, выходить из фракции все равно никогда не будут",— уверен народный депутат.
Не верит в принятие данного проекта закона и народный депутат из фракции СПУ Иосиф Винский. "Я не верю в этот законопроект и уверен, что эта инициатива БЮТ поддержки в Верховной раде не найдет",— заявил он Ъ. По его мнению, досрочное прекращение депутатских полномочий в случае исключения из фракции является неконституционным. "В Конституции четко предусмотрено, в каких случаях теряется депутатский мандат. И вариант, предложенный БЮТ, Конституцией не предусмотрен",— сказал Ъ господин Винский. Заметим, что ст. 81 Конституции предусматривает досрочное лишение депутатских полномочий в случае "невхождения" народного депутата в состав фракции политической партии, от которой он баллотировался, либо в случае его выхода из состава фракции "на основании закона, согласно решению высшего руководящего органа соответствующей политической партии".
Между тем в БЮТ данный законопроект считают вполне законным. "В Конституции сказано: в случае исключения депутата из фракции поступать согласно закону ('О статусе народных депутатов'.—Ъ). А закона этого нет, то есть он, конечно, есть, но поправки в него не внесены",— сказал Ъ народный депутат Андрей Шкиль. "Таким образом, социалисты правы лишь отчасти",— отметил он. Вчера господин Шкиль также заявил, что более 30 депутатов из фракции НУ готовы войти в состав оппозиционного межфракционного объединения, инициатором создания которого является БЮТ. Он также подчеркнул, что это не станет причиной досрочного прекращения их депутатских полномочий. "Межфракционное объединение — это ведь не новая фракция и не переход из одной фракции в другую. Депутатам совсем необязательно выходить из фракции, по которой они избирались в Верховную раду",— объяснил Андрей Шкиль.