У России со странами Персидского залива совет да сотрудничество

Глава МИД РФ Сергей Лавров в понедельник посетил Эр-Рияд, где принял участие в министерской встрече в формате Россия—Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Глава российской дипломатии удостоверился, что страны региона по-прежнему заинтересованы в развитии отношений с РФ и не намерены отказываться от нынешних подходов к украинскому кризису, которые Москву вполне устраивают. В свою очередь, Сергей Лавров напомнил коллегам об усилиях РФ в деле урегулирования палестино-израильского конфликта.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Сближению нет предела

Рабочая программа Сергея Лаврова в Эр-Рияде началась с переговоров с главой МИД Саудовской Аравии Фейсалом бен Фарханом и генсеком ССАГПЗ Джасимом Мохамедом аль-Будейви. Российский министр говорил о том, сколь важно для Москвы развитие отношений со странами Залива — в частности, в сфере экономики, технологий и торговли. Господин аль-Будейви подтверждал: «Все страны Персидского залива рассматривают задачу укрепления сотрудничества с Россией как имеющую первостепенное значение в свете важных исторических и стратегических отношений, которые связывают нас».

Формат стратегического диалога между Россией и ССАГПЗ (Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ и Оман) был запущен в 2011 году. Но сейчас состоялось лишь седьмое заседание министров иностранных дел — все дело в паузе 2016–2022 годов, которая была вызвана внутренним конфликтом между членами совета: Катаром с одной стороны и коалицией во главе с Саудовской Аравией — с другой. Эр-Рияд и остальные страны ССАГПЗ, а также Египет и Иордания ввели воздушную и наземную блокаду Дохи. Саудовская Аравия также постаралась изолировать Катар на дипломатической арене. Однако в 2021 году страны объявили о примирении. Заседания совета ССАГПЗ—Россия возобновились в 2022-м.

В прошлом году встреча прошла в Москве. Тогда, одобрив совместный план действий на период до 2028 года, страны договорились работать над повышением объемов торговли и инвестиций, а также над развитием цепочек поставок энергоносителей. Как сообщили сейчас в МИД РФ, на встрече в Эр-Рияде участники диалога обсудили проделанную за год работу и «выразили удовлетворение успешным ходом реализации совместного плана действий».

Торгово-экономические отношения между Россией и странами ССАГПЗ действительно переживают период расцвета. Особенно это касается нефтепродуктов, продовольствия и сельхозпродукции.

В частности, как отмечал в феврале тогдашний министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев, объем торговли продовольствием между Россией и странами Персидского залива в 2023 году превысил $1,6 млрд. С 2017 года этот показатель вырос в 1,7 раза.

В целом же уровень товарооборота между Москвой и отдельными государствами Залива вырос на десятки процентов. Так, в 2023 году торговля между РФ и ОАЭ достигла почти 1 трлн руб. ($11,2 млрд) — притом что еще в 2021-м речь шла о $5,3 млрд. С Саудовской Аравией товарооборот за 2023 год, по данным СМИ королевства, достиг $3,3 млрд (в 2021-м показатель составил $2,2 млрд). С Катаром, Оманом, Бахрейном и Кувейтом торговля также выросла, пусть и не в таких значительных объемах.

В мае текущего года министр экономики Омана Саид бен Мухаммед аль-Сакри заявил о выходе отношений между Москвой и монархиями Залива на принципиально новый уровень. По его словам, это результат как сотрудничества РФ с региональным объединением в целом, так и «двустороннего сотрудничества между Россией и каждым из государств в отдельности».

В поисках мира

Выступая на заседании в Эр-Рияде, Сергей Лавров обратил внимание и на политические вопросы. В частности, он указал на растущую роль ССАГПЗ в деле урегулирования конфликтов на Ближнем Востоке.

В первую очередь, на состоявшейся в понедельник встрече речь шла о палестино-израильском конфликте.

«Ближний Восток вновь оказался на пороге большой региональной войны»,— сказал глава российского внешнеполитического ведомства в своей вступительной речи. Он напомнил, что на прошлогоднем заседании в таком же формате стороны пришли к выводу, что «достижение подлинной стабильности на Ближнем Востоке невозможно без урегулирования самой старой региональной проблемы — палестино-израильского конфликта путем создания палестинского государства в соответствии с резолюциями ООН». И констатировал: «Время в очередной раз подтвердило, что без решения этой проблемы регион не сможет развиваться стабильно».

При этом господин Лавров напомнил, что Россия играет не последнюю роль в деле урегулирования, сохраняя контакты как с Израилем, так и с различными палестинскими фракциями, включая «Фатх» (управляющий Палестинской администрацией на Западном берегу) и «Хамас». Делегаты «Хамаса» с начала войны в Газе посещали Россию уже четырежды: последним в Москве побывал заместитель главы политбюро группировки Муса Абу Марзук. В середине августа Россию посетил президент Палестины Махмуд Аббас. Отношения Москвы с Израилем едва ли можно назвать теплыми, но они остаются как минимум рабочими — последние телефонные переговоры лидеров РФ и Израиля состоялись в декабре 2023 года.

«Работаем над нормализацией обстановки со всеми сторонами»,— заверил своих коллег Сергей Лавров. И подчеркнул, что задача не допустить развязывания большой войны — это «общая ответственность» мировых игроков.

Слова министра Лаврова нашли отклик у его арабских коллег. Так, премьер-министр и глава МИД Катара шейх Мухаммед бен Абдуррахман Аль Тани открыто заявил, что Доха одобряет «позицию России в поддержку справедливого решения палестинской проблемы, особенно в ходе последних событий в секторе Газа». Он пояснил, что речь идет о поддержке Москвой требований скорейшего прекращения огня в палестинском анклаве, освобождения заложников, предоставления гуманитарной помощи населению и предотвращения крупномасштабной войны в регионе.

Москва активно вела дипломатическую подготовку к встрече ССАГПЗ. 6 сентября, за несколько дней до начала поездки российской делегации, замминистра иностранных дел, спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки Михаил Богданов провел в Москве целый раунд двусторонних встреч с представителями государств, прямо и косвенно вовлеченных в конфликт, в частности с послами Израиля, Палестины и Омана. Затем в МИД РФ рассказали о «целенаправленных усилиях российской дипломатии в интересах скорейшего освобождения удерживаемых на территории сектора Газа заложников».

Напомним, 31 августа израильская армия заявила об обнаружении в одном из подземных туннелей в районе города Рафах шести тел заложников, среди которых был имевший гражданство России Александр Лобанов. На фоне новостей о гибели заложников сотни тысяч израильтян вышли на улицы с требованием заключить соглашение о прекращении огня с «Хамасом», чтобы высвободить лиц, удерживаемых боевиками палестинской группировки, однако к каким-либо подвижкам в переговорах о перемирии это пока не привело.

В настоящее время основной переговорный процесс между Израилем и «Хамасом» курируют США, Египет и Катар. Однако перспектив быстрого заключения сделки в Вашингтоне не видят.

Как сообщила в четверг телекомпания NBC News со ссылкой на источники, некоторые должностные лица администрации Джо Байдена все больше опасаются, что премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху не намерен заключать соглашение с «Хамасом».

На этом фоне в США даже активизировались обсуждения сценария, при котором Вашингтон будет договариваться с «Хамасом» об освобождении заложников в обход Израиля. О том, что США «уже начали изучать» возможность односторонней сделки, сообщила в пятницу британская The Daily Telegraph со ссылкой на источники.

В Москве на инициативы Вашингтона смотрят под своим углом. Как отметил Сергей Лавров в беседе с журналистами, Россия рассматривает попытки Вашингтона «сохранять монополию на любые процессы на Ближнем Востоке» как «провальные».

«Сегодняшняя дискуссия с нашими арабскими коллегами это в полной мере подтвердила»,— заверил министр в Эр-Рияде. С арабской стороны по итогам встречи заявлений на эту тему не было.

Зато генсек ССАГПЗ затронул другую тему, крайне волнующую Москву. Он заявил, что ССАГПЗ «подтверждает свою поддержку посреднических усилий, предпринимаемых его членами для урегулирования конфликта между Россией и Украиной, прекращения огня и разрешения этого политического кризиса с помощью диалога».

Напомним, что страны ССАГПЗ стараются придерживаться нейтральной позиции: ни одна из них не ввела санкции против России, при этом государства Залива активно посылают гуманитарную помощь Киеву (только Саудовская Аравия отправила более 130 тонн грузов). Саудовская Аравия и ОАЭ неоднократно выступали посредниками при обменах военнопленными между Москвой и Киевом. При этом страны выступают в качестве площадок для различных переговоров — правда, пока без участия России. Так, в августе 2023 года в саудовской Джидде прошла международная конференция, созванная по инициативе президента Украины Владимира Зеленского.

Анастасия Домбицкая, Эльнар Байназаров