Ученикам разнообразили меню
Воронежских школьников будут кормить два иногородних оператора
По итогам торгов на организацию горячего питания в школах на воронежский рынок вернулся ярославский Комбинат социального питания. В прошлом году компания не смогла заявиться на конкурсы, и единственным оператором был московский «Фьюжен». Теперь участники вновь поделили рынок. Компании не стали снижать максимальную цену в 854,4 млн руб. В мэрии отметили, что по факту операторы предложили меньшую стоимость и общая экономия составит 47,9 млн руб.
Фото: Коммерсантъ
Мэрия Воронежа накануне нового учебного года заключила контракты на организацию горячего питания в 117 школах до лета 2025 года, следует из конкурсной документации. Всего в городе 123 школы, в шести для детей готовят самостоятельно, в остальных — выбирают операторов, рассказали «Ъ-Черноземье» в администрации.
Всего прошло 20 конкурсов. В каждый лот было объединено от трех до десяти школ.
Общая начальная цена контрактов составила 854,4 млн руб. По сравнению с прошлым годом сумма выросла на 67,1 млн, при этом в торги были включены еще два учреждения. На цену также повлияла выросшая стоимость продуктов: за год один завтрак или обед подорожал с 74 до 79 руб.
На каждый из конкурсов поступило по две заявки. После начала спецоперации госзаказчики раскрывают только участника-победителя. Все контракты были заключены по максимальной цене. По итогам торгов 95 школ будет обслуживать московское ООО ГК «Фьюжен менеджмент», в прошлом году монополизировавшее воронежский рынок. Сумма контрактов составила 693,6 млн руб.
В 22 школах за 160,6 млн руб. будет работать ярославское ООО «Комбинат социального питания». Эта компания ранее уже работала в Воронеже, но в прошлом году не получила ни одного контракта. Комбинат жаловался на организацию торгов, считая, что оператор электронной площадки «РТС-тендер» не обеспечил надежность функционирования программно-аппаратных средств, из-за чего якобы не получилось отправить заявки. Федеральная антимонопольная служба посчитала жалобу необоснованной. В учебном году 2022/23 комбинат обслуживал 93 школы.
По данным «СПАРК-Интерфакс», ООО ГК «Фьюжен менеджмент» зарегистрировано в Москве в мае 2010 года для деятельности предприятий общепита по прочим видам организации питания. Уставный капитал — 3,1 млн руб. В 2023 году выручка составила 2,5 млрд руб., чистая прибыль — 50,5 млн. Гендиректором является Александр Милов. Единственный учредитель — столичное АО «Спецтех», которым, по информации ЕГРЮЛ, в 2022 году владели Антонина Игнатенко (99%) и гендиректор компании Сергей Терехов (1%). По данным Росстата, с ноября 2023 года АО полностью контролирует неназываемое физлицо. С 2011 года ООО получило 2,5 тыс. госконтрактов на 16,3 млрд руб.
ООО «Комбинат социального питания» зарегистрировано в Ярославле в декабре 2011 года с тем же видом деятельности, что и «Фьюжен». Уставный капитал — 10 тыс. руб. Выручка за 2023 год составила 3,1 млрд руб., чистая прибыль — 231,6 млн. Управляет компанией подмосковное ООО «Максимум». Владелец — Максим Вахруков (75% напрямую и 25% через ярославское ООО «СЛТ»). С 2012 года комбинат заключил 2,4 тыс. госконтрактов на 20 млрд руб.
В мэрии рассказали «Ъ-Черноземье», что заявки оценивались по нескольким критериям — цена услуг (40% от общей суммы баллов), «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» (контроль качества продуктов и условий их доставки, повышение квалификации и переподготовка сотрудников, 40%), наличие финансовых и трудовых ресурсов, опыта работы и деловая репутация (20%). Кроме того, цена оказанных услуг по аналогичным подрядам должна составлять не менее 20% от максимальной цены новых контрактов.
По критерию качественных характеристик оба участника получили максимальные 40 баллов. При оценке опыта баллы присваивались по формуле в зависимости от наибольшей цены одного из исполненных участником закупки договоров, а в оценке кадров — по формуле в зависимости от количества поваров с квалификацией не ниже четвертого разряда.
По первому критерию максимально возможные 40 баллов получал участник, предложивший наименьшую цену. Компании, следует из конкурсной документации, указывали разные суммы. Например, по самому крупном контракту (59,8 млн руб., три крупнейшие школы Воронежа) победитель «Фьюжен» указал 470,7 руб., а его конкурент — 441 руб. По самому мелкому (19,4 млн, четыре школы) «Фьюжен» предложил 632 руб., а проигравший — 589,6 руб.
В мэрии рассказали «Ъ-Черноземье», что такого рода закупки проходят «без объема»: «Цена единицы услуги определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально снижению начальной суммы цен единиц услуг, предложенному участником закупки. Объем услуги определяется потребностью заказчика на сумму, не превышающую максимальное значение цены контракта, исходя из цены единицы услуги и объема услуги».
Как пояснили в администрации, на таких торгах контракт всегда заключается по максимальной цене, но расходуется эта сумма в процессе исполнения контракта по ценам единиц, рассчитанным в зависимости от предложения подрядчика. Таким образом общая экономия по всем конкурсам составит 47,9 млн руб.