Два Алтая отказались объединяться

Как стало известно «Ъ», Республика Алтай (РА) и Алтайский край подадут в Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) отдельные заявки на участие в конкурсе на создание ОЭЗ туристско–рекреационного типа. Таким образом, идея о размещении такой ОЭЗ на территории двух соседних субъектов федерации умерла. Республиканские власти заявляют, что это произошло по вине краевой администрации, которая не выдвинула своих представителей в рабочую группу по подготовке совместного проекта и «прислала не те документы». В крае причину видят в политических мотивах: «идея самостийности в умах республиканского чиновничества затмевает экономическую выгоду». В любом случае провал идеи совместной ОЭЗ нанес серьезный удар по перспективе объединения двух Алтаев, популярной у части краевого и федерального руководства.

Вчера стало известно, что делегация Алтайского края (в ее состав вошел, в частности, начальник главного управления экономики и инвестиций Михаил Щетинин) находится в Москве, чтобы передать в РосОЭЗ заявку на участие региона в конкурсе по созданию ОЭЗ туристско–рекреационного типа. В начале следующей недели в столицу с той же целью прибудет и делегация РА. Это означает, что регионы отказались от проекта создания одной ОЭЗ на два Алтая.
Первый конкурс на право создания в России ОЭЗ туристско–рекреационного типа был объявлен Минэкономразвития РФ в начале августа. Последний день приема заявок — 14 сентября, имена победителей будут объявлены 13 октября. Идею об объединении заявок и создании ОЭЗ на территории двух субъектов РФ выдвинул губернатор Алтайского края Александр Карлин. 9 августа он направил телеграмму с соответствующим предложением своему коллеге в РА Александру Бердникову, в которой подчеркнул, что «реальные перспективы на получение статуса такой зоны у нас есть, если мы выступим с инициативой создания единой экономической зоны». Господин Карлин сообщил также, что обсудил преимущества подобной интеграции в телефонном разговоре с министром экономического развития и торговли Германом Грефом и заручился его поддержкой. Алтайский губернатор заметил, что рассчитывает на «оперативное и конструктивное рассмотрение данного предложения и незамедлительное принятие решения». 20 августа он подписал документ о создании совместной с РА рабочей группы по подготовке единого проекта.
Однако дальше этого дело не пошло. Известно, что в основу самостоятельной краевой заявки лег проект «Бирюзовая Катунь» стоимостью 3,5 млрд руб., который реализуется с 2001 года. Здесь готова вся инфраструктура, планируется строительство кемпингов, горнолыжной трассы, охотничьих угодий и других объектов. По данным краевой администрации, в проект уже вложено более 200 млн руб. 30 августа он, в частности, был представлен Министерству строительства КНР для привлечения китайских инвесторов.
Республиканский проект предполагает четыре направления, получившие условные названия «Манжерок–1» и «Манжерок–2», «Чемал–1» и «Чемал–2». Как рассказал начальник отдела туризма министерства экономического развития и инвестиций РА Байрам Чурпанов, первые два направления уже широко известны общественности. Это строительство на берегах озера Манжерок горнолыжного и санаторно–курортного комплексов. Еще два объекта планируемой ОЭЗ (санаторно–курортный комплекс и санаторий «Мать и дитя») предполагается создать в Чемальском районе. Общий объем частных инвестиций должен составить более 6,67 млрд руб., а бюджеты всех уровней потратят на него более 2 млрд руб. «В целом наш проект должен быть реализован не позднее 2009 года», — сказал господин Чурпанов.
Виновниками срыва объединенного проекта в РА считают краевых чиновников. Как заявила «Ъ» замминистра экономического развития и инвестиций Светлана Буйдышева, «мы готовы были к работе над объединенной заявкой, но Алтайский край не представил ни свои кандидатуры в рабочую группу, ни необходимые документы. А те бумаги, которые они присылали, не соответствовали требованиям РосОЭЗ. Ждать больше мы не могли».
Представители крайадминистрации факт срыва проекта заявки пока не комментировали. «Над явной экономической выгодой создания единой ОЭЗ взяла верх наивная идея самостийности, витающая в умах прежде всего местного республиканского чиновничества, — считает руководитель фракции КПРФ в крайсовете Виталий Сафронов. — Они там себя чувствуют хорошо, зарплаты выше, чем в администрации Алтайского края, хотя республика дотируется на 90%, а мы на 50%. Поэтому чиновники там будут стоять насмерть за суверенитет. Только о простых людях, которые месяцами не получают зарплату, они не думают». Впрочем, руководитель краевого общественного объединение «Школа реальной политики» Константин Емешин видит причины неудачи совместного проекта не в политике, а в отсутствии общей идеи такой ОЭЗ: «В целом это трудно было осуществить. Если Республика Алтай самодостаточна с точки зрения туристско–рекреационных возможностей (горы, реки, чистый воздух, красивые места), то Алтайскому краю и предложить– то особо нечего». По мнению господина Емешина, «легче объединить два наших региона (об этом можно судить и по продолжающейся экономической интеграции), чем создать единую туристскую зону».
ЮРИЙ БЕЛОВ