Министерство финансов Омской области обнародовало проект бюджета Прииртышья на 2007 год — уход «Сибнефти» фактически не отразится на доходах казны региона, которые составят 31 млрд руб. Основную ставку областные власти делают на местную группу компаний «Титан», которой предстоит стать регионообразующим налогоплательщиком. В то же время эксперты проект развития Омской области за счет поступлений от одного предприятия называют авантюрой. По их мнению, основное налоговое бремя ляжет на предприятия малого и среднего бизнеса.
Напомним, в мае 2006 года после перерегистрации ОАО «Сибнефть» в Санкт-Петербурге (компания переименована в «Газпром нефть». — „Ъ“) по инициативе правительства региона депутаты законодательного собрания (ЗС) Омской области утвердили секвестр расходов регионального бюджета на 2,4 млрд руб. Тогда областной минфин отказался от финансирования инвестиционных проектов «в стадии минимальной готовности». В июне текущего года финансисты предложили незначительное увеличение доходов и расходов региона. В итоге парламентарии утвердили новые параметры бюджета Прииртышья, где доходы составили 30,8 млрд руб., расходы — 31,3 млрд руб., дефицит бюджета — 500 млн руб.
Как следует из последних расчетов областных финансистов, уход «Сибнефти» фактически не отразится на доходах региона. Основную ставку власти Омской области делают теперь на другого крупного налогоплательщика. Накануне на встрече со студентами одного из омских вузов губернатор Омской области Леонид Полежаев сообщил, что финансовая ситуация в регионе стабильна и уже в 2007 году дефицит, созданный уходом «Сибнефти», будет полностью восполнен. Новым регионообразующим предприятием Прииртышья Леонид Полежаев назвал местную группу компаний (ГК) «Титан» (в структуру ГК, подконтрольную омскому предпринимателю Михаилу Сутягинскому, входят предприятия нефтехимии и агропромышленная компания. — „Ъ“).
От более подробных комментариев ситуации в минфине Омской области и ГК «Титан» вчера отказались. Между тем эксперты сходятся во мнении, что основное налоговое бремя после ухода «Сибнефти» ляжет не на «Титан» или другое крупное предприятие, а на малый и средний бизнес. «„Титан“ — один из крупнейших налогоплательщиков, но у нас хорошо развивается и перерабатывающая промышленность, много предприятий среднего уровня. Большая стабильность доходности бюджета обеспечивается именно мелким и средним бизнесом, налогами на доходы физических лиц, на землю и так далее», — считает председатель комитета финансовой и бюджетной политики законодательного собрания Омской области Олег Шишов.
Более категоричен в оценках лидер депутатской группы КПРФ в ЗС Омской области Андрей Алехин: ставку на одно крупное предприятие при формировании доходной базы бюджета он назвал «авантюрой». «Нет такой компании в Омской области, которая может реально, даже в ближайшие пять лет, заменить „Сибнефть“. Я не считаю „Титан“ крупным налогоплательщиком», — заявил господин Алехин. Лидер омских коммунистов убежден, что доходы регионального бюджета будут формироваться за счет сбора налога на прибыль и роста тарифов ЖКХ. «Раскручивать будут физических лиц, мелкий и средний бизнес, снимать будут три шкуры», — дал свой прогноз господин Алехин.
По наблюдениям бизнесмена Николая Ефимкина, омские предприниматели уже пострадали из-за ухода «Сибнефти». «Задача малого бизнеса — создать средний класс и поглотить избыток рабочей силы. У нас налоги в Омске, во всяком случае по торговле, выше, чем в Москве. Законодатель на федеральном уровне дал местным властям право регулировать коэффициент уплаты налога от 0,001 до 1, у нас везде сделали единицу — и все. Налоговая инспекция грубейшим образом путает задачи малого бизнеса, вменяя ему в обязанность быть основным налогоплательщиком», — заявил Николай Ефимкин.
Проект бюджета Омской области на 2007 год, в котором будут постатейно прописаны доходы региональной казны, областной минфин направит на рассмотрение ЗС до 1 октября текущего года.
Анна Гадалина