повестка
Вчера у депутатов вновь обострился интерес к "объемам грантов, полученных российскими общественными объединениями и некоммерческими организациями (НКО) из-за рубежа". Палата поручила двум комитетам — по международным делам и по делам общественных организаций — направить запрос в Министерство юстиции, чтобы получить всю информацию об объемах финансирования "с указанием организаций отправителей и получателей грантов". Минюст сможет удовлетворить депутатский запрос лишь ценой нарушения закона.
Авторами "протокольного поручения" комитетам выступили представители думских меньшинств — депутаты Иван Харченко (фракция "Родина"), Алексей Островский (ЛДПР) и Борис Киберев (КПРФ). Тема зарубежных грантов возникла у них после прочтения газеты "Известия", в которой говорилось, что "гражданское общество в России строят американцы". В статье, в частности, были перечислены общественные организации, через которые американцы ведут это строительство. Депутатам запомнились в первую очередь Агентство международного развития США, фонд "Евразия", Национальный демократический институт, Международный республиканский институт. Строго говоря, все эти организации действуют в России, будучи аккредитованными в МИДе. Но для думцев значимым оказалось иное: эти НКО, как следовало из газетной публикации, "перечисляли в Россию средства для поддержки так называемых демократических объединений и некоммерческих организаций". Особенно насторожили российских депутатов цели, под которые в страну засылаются заморские деньги: "обеспечение свободы СМИ", "обеспечение и поддержка демократических выборов", "укрепление демократических политических партий в России".
"Эти средства исчисляются десятками миллионов долларов США, и при этом из года в год общие объемы финансирования увеличиваются",— заявили вчера трое депутатов и потребовали, чтобы два профильных комитета запросили в Минюсте информацию об истинных "объемах грантов с указанием организаций их отправителей и получателей". Доводы патриота, коммуниста и либерал-демократа оказались настолько убедительными, что думское большинство в лице "Единой России" поддержало их инициативу, не высказав ни единого замечания.
Минюст и Федеральная регистрационная служба (ФРС) поставлены в крайне затруднительное положение, поскольку думцы своим запросом фактически нарушили нормы закона, которые сами же установили для ФРС минувшей зимой. Напомним, что недоверие ко всем НКО — как отечественным, так и зарубежным, обнаружилось в депутатской среде осенью прошлого года, когда представители всех без исключения фракций решили с помощью поправок к законам установить жесткий контроль над общественными организациями. В итоге всем зарубежным НКО было предписано встать на учет в ФРС, а всем российским — информировать ФРС о фактах получения зарубежных грантов с указанием суммы. Поправка обрела юридическую силу 18 января этого года, а новые правила для НКО вступят в силу 18 октября. Правда, к этому дню Минюст и ФРС будут располагать только информацией о том, сколько зарубежных НКО действует в России. Сведений об их финансовой деятельности у Минюста к этому сроку быть не может. До сих пор это ведомство не занималось сбором такой информации и сможет располагать ею, видимо, лишь через год: финансовые проверки НКО новыми правилами хотя и предусмотрены, но проводить их разрешено раз в год. Между тем отвечать на депутатские запросы министерства и прочие ведомства обязаны в течение 30 дней. Таким образом, депутаты Госдумы поставили вчера Минюст перед дилеммой: проигнорировать их запрос или провести экстренные финансовые проверки во всех НКО, чтобы иметь возможность на него ответить. Если Минюст выберет второе, он рискует получить массу судебных исков со стороны общественников. Ведь многие НКО — это правозащитные организации, которые были недовольны новыми правилами и даже обещали их бойкотировать, и они вряд ли оставят без внимания нарушение законодательства.