Надзорный орган обвинили в давлении

Волгоградский Ростехнадзор заподозрили в нарушении антимонопольного законодательства. Вчера управление федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (УФАС) приступило к рассмотрению заявления регионального отделения Российской экологической академии, которое обвиняет надзорный орган в недобросовестной конкуренции. По мнению руководства академии, Ростехнадзор создает преимущество для работы ООО «Центр профессионального обучения», предписывая предприятиям, обращающимся за выдачей лимитов, направлять своих сотрудников на обучение в ООО «Центр профессионального обучения». По мнению Ростехнадзора, претензии ВО РЭА необоснованы.

Вчера в УФАС по Волгоградской области началось рассмотрение дела, возбужденного по заявлению Волгоградского отделения Российской экологической академии (ВО РЭА) в отношении Нижневолжского управления Ростехнадзора. Дело было возбуждено по признакам нарушений, предусмотренных статьями 7 и 8 закона «Об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Речь идет о возможном предоставлении преимущественного положения для ООО «ЦЕПРО» и согласованных действиях надзорного органа с этой организацией, которые могут привести к недопущению на рынок других организаций. Согласно заявлению академии, руководство волгоградского Ростехнадзора с 2004 года, когда начал свою деятельность «Центр», «подвергало ее конкурентному давлению в пользу ООО «Центр профессионального обучения». Как заявили в академии, из-за действий Ростехнадзора она потеряла значительную часть заказчиков на обучение специалистов для обращения с опасными отходами и недополучила доход на сумму около 3 млн рублей. Как сообщили заявители, волгоградский Ростехнадзор направлял предприятиям, обратившимся за выдачей лимитов на размещение опасных отходов, письма с предписанием обучить специалистов для работы с опасными отходами в ООО «ЦЕПРО». Дело в том, что наличие в штате сотрудника, прошедшего соответствующее обучение, является одним из условий выдачи предприятию лимитов или разрешений на работу с отходами. Кроме того, по заявлению академии, Ростехнадзор предписывал обратившимся за выдачей разрешений организациям провести в ЦЕПРО «проверку знаний» специалистов, обучавшихся в академии.
Как заявил в ходе заседания представитель Ростехнадзора, заявление о нарушении надзорным органом антимонопольного законодательства необосновано. «В деле нет документов, указывающих на ущемление прав по уставной деятельности ВО РЭА, — пояснил представитель Ростехнадзора. — Со стороны управления отсутствуют документы о том, что ВО РЭА не является образовательным учреждением или там нельзя проходить обучение». Кроме этого, по мнению юриста Ростехнадзора, нет документов, подтверждающих, что сотрудники Ростехнадзора проводили проверку знаний. Вместе с тем, заявил представитель, нет отказа организациям в выдаче запрашиваемых разрешений на основании того, что специалисты прошли обучение в ВО РЭА.
По мнению представителя ЦЕПРО, также нет доказательств взаимодействия «Центра» с Ростехнадзором. Юрист «Центра» отметил, что стоимость обучения специалистов на его базе установлена в размере 6,1 тыс. рублей. Кроме этого, пояснил представитель, предусмотрена специальная стоимость — 1,2 тыс. рублей для малых предприятий, у которых нет средств для внесения более крупной суммы.
Комиссия УФАС, заслушав мнения сторон, решила отложить рассмотрение дела на 16 октября для затребования дополнительной информации.
ЕЛЕНА ПАШУТИНСКАЯ